21世纪经济报道/2008年/8月/1日/第003版 时论 成品油定价机制的由来 王尔山 在我国，成品油价格是根据什么原则制定的，它和目前持续攀升的国际油价又是什么关系？如同央视最近播出的一个专题节目在开场白所说，随着国内成品油在今年6月再次提高零售价格，并且打破近年来的涨幅最高纪录，达到26%，我国成品油定价机制也再度引起广泛关注。 关于这个机制的讨论，比如其中可能存在什么问题，恐怕都要从它的来源说起。 1998年6月，当时的国家发展计划委员会公布《原油、成品油价格改革方案》，其中，对于汽油和柴油，确定了以下原则： 一、汽油、柴油零售价格由政府定价改为政府指导价，由国家发展计划委员制定并公布各省、自治区、直辖市汽油、柴油(标准品)零售中准价格，再由两个集团公司以此为基础，在上下5%的幅度内制定具体零售价格。 二、汽油、柴油零售中准价格制定的原则是：以国际市场汽油、柴油进口完税成本(离岸价加海上

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推进成品油价格形成机制改革的几点思考随着市场化程度的加深，价格市场化是我国经济发展的必然趋势之一，也是我国进行市场主体改革的重要组成部分。成品油价格的市场化改革已经是我国石化产业的必然趋势。然而，面对市场化改革带来的机遇与挑战，我国需要加快成品油价格形成机制的改革，以逐步实现成品油价格的市场化，促进石化产业的进一步发展。一、成品油价格形成机制的意义成品油价格是石化产业的关键价格，其价格高低直接关系到石化企业的利润和整个国家的经济发展。改革成品油价格形成机制，对于逐步实现成品油价格的市场化，优化石化产业布局，提高产业效益，促进能源结构的调整，推动能源消费方式的转变等具有重要意义。二、当前成品油价格形成机制对我国的影响目前，我国成品油市场还没有完全实现市场化，成品油价格基本上由国家进行指导，存在一定程度的价格垄断。对于石化企业来说，成品油价格过于集中，企业利润受到很大的影响。在这种情况下，企业

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