市人大常委实地“暗访”，纾解电动自行车充电难的“痛点”！

自电动车实施禁止入户充电、飞线充电规定以来，许多居民反映小区充电设施不到位，充电难、停放难的问题亟待得到解决。近日，上海市人大常委会执法检查，高度关注电动自行车充电难的问题，实地走访多个小区后发现——场地如何找？设施怎么建？纾解“痛点”这些问题要先行！

“我们坐车一路随机排查，车子停在哪里，就到哪里暗访。这一轮下来，看到不少好的做法，也发现不少隐患。”上海市人大代表洪程栋说。他所说的“暗访”目标之一，就是小区电动自行车的充电现状。

今年6月至10月，上海市人大常委会组织开展贯彻实施《上海市非机动车安全管理条例》情况执法检查。其中，入室充电、飞线充电是执法检查的重点。检查发现，上海市还有不少小区未建充电设施，有的小区甚至无场地可建。而已建有充电桩、充电柜的1.17万个小区中，部分小区仍不能满足日益增长的充电需求。与此相应的，入室充电、飞线充电现象仍居高不下，对居民群众生命安全构成极大隐患与威胁。

目前，上海正在加快小区充换电设施建设进度。在安装充电装置过程中，小区会遇到哪些障碍和难题？有哪些好的探索和经验？下面记者实地探访了几个颇有代表性的点位。

有无充电桩效果大不同

点位：普陀区万里四季苑

走进万里四季苑没几步，记者看到一根橘黄色的电线从4楼一户人家的窗口飞出，楼下停着一部正在充电的红色电瓶车。而隔壁新村路1901弄这一片区，在一周前新安装了4处充电点位，走一圈下来，没有发现飞线充电行为。可见，效果立竿见影。

点位：静安区达安花园

静安达安花园小区内，装有一套专门管控电动自行车进电梯的智能“梯控”设备。安装梯控后，一旦有居民推电动自行车进电梯轿厢，就会立即被智能摄像头捕捉到并语音报警提醒，直到电动自行车被推出电梯，电梯才会停止报警恢复使用。

据了解，自安装梯控设施后，该小区已经实现电动自行车“零入户”，有效降低电动车火灾隐患。

充电桩从弄堂挪到街面

点位：黄浦区牛庄居民区

“阿拉小区非机动车多，每次一看到楼上楼下飞线充电就‘吓丝丝’，火灾隐患大。”牛庄居民区属于二级旧里，房龄在90岁以上，一旦发生火灾，后果不堪设想。但现实情况是，小区弄堂十分狭窄，一般小区的壁挂式公共充电桩安装不了。

如何既保障充电安全又满足居民充电需求？该区人大代表经过实地走访，协商后一致同意把充电桩的安装场所，从小区内挪到街面。

如今，牛庄路近云南北路的上街沿竖立起了4个外形酷似电话亭的智能充电桩，共有8个充电插孔，路面还用漆画了白色的停车框。据介绍，这些智能充电桩已经跟城运中心联网，实现电动自行车充电安全管理的智能化、可视化。

56个智能车棚一目了然

“过去，不少老旧小区饱受楼道充电、飞线充电困扰，这两年这道题有解了。”陆家嘴街道平安办主任佘耀说，解题的钥匙是科技的力量。

目前，陆家嘴街道35个社区共设置56个智能车棚，配备充电桩、双波段智能摄像头、简易喷淋及压力传感器等设备。据了解，这些智能车棚及充电桩位置坐标在城运平台撒点分布，可实时监测车棚内烟雾、热源以及非机动车功率过载、设备高温等情况。改造后，陆家嘴街道火灾发生率较往年下降35%，火灾财产损失下降46%，人员伤亡率下降65%。

骑手们青睐智能换电柜

正午送餐高峰，记者在长兴路一处智能换电柜旁观察发现，短短半小时内，就有30多名外卖骑手更换电动自行车电池，平均换电用时不到半分钟，非常方便快捷。据悉，快递小哥在换电柜换电，一般不限次数。“这些智能换电柜，为电动自行车充电安全管理提供了新思路。”

解题思路在哪里？走访中，我们也看到了不少好的解决案例。

解题思路之一是排摸借地。普陀区万里街道社区平安办主任顾庆海告诉记者，万里一些老小区就是螺蛳壳里做道场，充分利用小区里的边边角角，排摸出符合条件的充电点位。

解题思路之二是借助科技力量。即通过原地改造，将老车棚升级改造为智能车棚。“智能车棚”应用场景将监控、安防、消防、移动端预警装置以及管理平台连通贯穿，打造“观、管、防”一体化的闭环系统，形成智能化管理模式，实现“一网统管”。

随着越来越多的智能充电桩、智能车棚出现，“安全标准”问题也引起人大代表的高度重视。目前进驻小区的充电桩企业不一，实施标准没有统一。有关代表建议，在国家电动自行车集中充电设施标准还没出台时，充电设施的建设不能低于电动自行车集中充电控制器技术规范。

还有哪些突破口？

走访中发现，即使楼下新安装了充电端口，仍有居民会飞线充电。

一个原因是价格。目前，市面上主流的充电设施运营商，是根据实际投入和使用情况自行定价，分为按时长收费和按功率收费等模式，不区分峰谷时段电价，一般价格为1元3至4小时，这基本能满足普通老百姓的出行需求。但对充电需求大的快递、外卖小哥来说，这个价格就嫌贵了，为了省钱宁可冒险在家充电。

为此，代表建议通过市场调节优化电价，同时推动公共换电柜建设，增加布设数量密度，满足快递、外卖骑手群体的车辆续航需求。

另一个原因是便捷。有的小区虽安装了充电设施点位，却有居民嫌不方便。目前，对于安装正式点位的小区，有关部门已展开执法，擅自在室内给非机动车电瓶充电，将根据《条例》规定处以一定数量的罚款。

当下，电动车入户上楼、飞线充电等“乱象”问题严重，并且已受到越来越多地区管理者的重视。为有效落实《消防法》《上海市非机动车安全管理条例》等法律法规规定，一些代表建议，明确规范执法行为，加大执法力度，强化执法监管，从生产、销售、使用等层面合力管控，并积极探索智能感知装置，制止乱停乱放、入户充电等违法行动，及时有效处置电动车安全隐患，减少火灾事故发生几率，从而保障人们人身及财产安全。