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电动自行车立法管理意义何在?

近年来,老百姓骑乘电动自行车出行越来越广泛,以河北省为例,电动自行车保有量约2500万,每年销售量近200万,存量电动自行车中不符合国家标准的(简称非标电动自行车)约占70%,电动自行车给群众出行带来便利的同时,也衍生出一系列安全问题,隐患十分突出。

近年来,每年都有20名以上的人大代表、政协委员提出电动自行车管理立法建议、提案,呼吁对电动自行车加强管理。

此外,2019年实施的新国标,为电动自行车立法提供了技术支撑。目前,全国共有16个省出台电动自行车管理地方法规或政府规章。加强电动自行车管理,人民群众有呼声、国家标准有支撑、外省经验可借鉴,各省市电动自行车管理立法工作势在必行、切实可行。

去年11月23日,河北省《电动自行车管理条例》审议通过,这部法律主要是对电动自行车的生产、销售、使用等进行规范。而电动自行车衍生出一系列安全问题主要有哪些?

一是涉及电动自行车交通事故多发、频发

与普通自行车相比,电动自行车速度更快、动力更大,车况良莠不齐,加之有些非标电动自行车技术参数接近或达到电动摩托车的标准,对其他非机动车和行人的安全威胁更大,且驾驶人无需经过专门的驾驶技能培训,无需考试领取驾照,交通违法行为时有发生,交通事故多发。

二是电动自行车对消防安全的影响不断增加

近年来,电动自行车在停放、充电、使用过程中的燃爆事故,严重威胁人民群众生命财产安全,大家可能从媒体报道中看到过不少这样的案例:

2020年8月7日,江苏省南京市鼓楼区金陵村小区一栋居民楼的楼道内,一辆电动自行车突然爆炸起火,造成3人死亡;

2021年7月18日,杭州玉皇山庄附近,一辆电动自行车在行驶途中突然起火,电动车上一对父女烧伤严重,女孩最终医治无效离世。

今年2月8日,上海普陀区宜川四村一户居民家中发生火灾,造成3人死亡,起火原因为住户将电动自行车蓄电池放在卧室内充电,电池发生故障引发火灾。

虽然上述严重事故没有发生在你我身边,但电动自行车的消防安全隐患不容忽视。

三是电动自行车废旧电池对环境造成的影响越来越突出

电动自行车动力来源主要有锂电池和铅酸电池两类,废电池产生量大、分布广,收集、处理难度大,环境安全隐患愈来愈突出。

然而目前整个废旧电池回收市场非常混乱,真正流入正规回收渠道的仅有总量的10%,而大量废旧电池被“三无”企业重新组装成劣质电池,再次流入电动车市场,造成电动自行车产品质量良莠不齐,也是造成电池故障发生火灾的主要原因。

近日,工信部公开对《电动自行车用锂离子蓄电池安全要求》强制性国家标准征求意见,相信不久之后,锂电池国家标准将正式公布,届时,新国标将对电池行业的良性发展和电池产品的安全使用,起到关键性作用。

有的人可能觉得,一辆小小的电动自行车,还需要国家甚至地方政府来强制立法管理,多少显得小题大做,有这种想法的人,估计是那些杂牌企业或者经营杂牌产品的经销商,为了人民安全,哪怕是一颗小小的螺丝钉都要有统一的国家标准,何况是关乎数亿百姓出行安全的电动自行车呢?因此,电动自行车立法管理非常重要,也是必要的,更应该严格管理,让违法违规生产、销售、使用的行为扼杀于行业、市场、生活之外。

编辑:MASK
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