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酒驾:南京六合一男子酒驾电动摩托车被查

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1月3日,南京六合一男子酒驾电动车被查;该男子对其血液酒精含量结果(73毫克/100毫升)没有异议,但对电动摩托车种类不解。区分机动车与非机动车的根据为《道路交通安全法》;车辆合格证仅是依法应当登记非机动车上牌的“凭证”,执法、司法人员判断酒驾还要结合车辆、道路的属性综合认定。

南京六合一男子酒驾电动摩托车被查

机动车与非机动车

《道路交通安全法》仅有电动自行车的规定,例如,本法第五十八条规定,电动自行车在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过十五公里等;不少地方制定的规则便以“外观”区分电动自行车电动摩托车,例如,自行车有“脚踏”装置,电动车有该装置认定为电动摩托车。

在生活观念上,多数普通人区分机动车与非机动车的“标志”为,是否有动力装置驱动或者牵引;新能源车概念前,动力装置驱动或者牵引也不是区分机动车与非机动车的唯一标准,例如,也有燃油非机动车——汽油机助力自行车。认定机动车与非机动车的标准应当有法律规定。

《道路交通安全法》对“机动车”“非机动车”从正反两个方面进行了区分:“机动车”除了有一个动力装置外,还必须同时符合在道路上供人员“乘用”或者用于“运送”物品的条件;“非机动车”虽有动力装置,但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合国家标准的,仍为电动自行车

前述“正反两个方面”是一一对应关系。设计最高时速对应动力装置的大小;空车质量关系到车辆的行驶后的惯性,对应车辆潜在的危险程度;外形尺寸对应“乘用”和“运送”。其中,“乘用”,是指乘车人,而不仅仅指驾驶人员;“运送”,是指外形尺寸上专门的货物运送装置。

临牌车辆的属性

车辆合格证

人们在使用,或者驾驶车辆过程中,车辆的质量关系到人的生命、健康和财产的安全;根据《产品质量法》的相关规定,无论是机动车,还是非机动车,生产商应当附有车辆合格证。《道路交通安全法》第十八条规定,依法应当登记的非机动车,经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶;车辆合格证应当认定为获得登记的必要凭证。

本法第十八条第二款规定,依法应当登记的非机动车的种类,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定;从电动车登记的实践来看,多数电动车领取的牌照上有一个(临牌)的标志。临牌标志意味着,此类二轮电动车属性未定,例如,交通警察执法时不能根据无证驾驶的规定予以行政处罚;从法律解释规则分析,领取类似牌照的二轮电动车应当认定为非机动车。

酒驾的含义

行政、司法实践对酒驾有不同的解释,酒驾有不同的含义。最为广义的酒驾包括一切酒后驾驶的行为;法律意义的酒驾仅包括血液酒精含量达到20毫克/100毫升以上,酒驾的中间含义包括血液酒精含量达到20毫克/100毫升以上的一切酒驾行为。司法实践将血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的称为醉驾,狭义的酒驾,是指血液酒精含量达到20毫克/100毫升以上,毫克/100毫升以下(均不包括本数)。

判断酒驾还受到两个因素影响。第一个因素为车辆属性,酒驾非机动车不能评价为酒驾;第二个因素为在道路上行驶,酒驾发生在非公共道路上行驶不能认定为酒驾,例如,在封闭小区的酒驾机动车通常不能以酒驾处理等。不仅如此,酒驾还需要有抽象危险,例如,在没有车辆与行人的荒野道路上醉酒驾驶机动车的,因为不具有抽象的危险,不应以危险驾驶罪追究刑事责任。

在司法实践中,醉酒驾驶(临牌)标志的二轮电动车通常不追究醉酒驾驶的刑事责任,其主要原因为,该牌照是根据《道路交通安全法》第十八条的规定领取,在法律性质上属于非机动车。不仅如此,司法实践对醉酒驾驶摩托车也“放宽”追诉标准,例如,醉酒驾驶摩托车未发生道路交通事故的,血液酒精含量需达到100毫克/100毫升以上,甚至更高,其主要原因为,酒驾摩托车与汽车的危险程度不同。

就南京六合一男子酒驾电动车被查事件而言,该男子提出的“不解”实际上有一定的道理:该二轮电动车倘若需根据《道路交通安全法》第十八条规定需要领取牌照,则为非机动车辆;该二轮电动车倘若能够根据相关规定领取类似的“临牌”,则为车辆属性未定,交警作出处罚时应当对该男子做出有利的解释。“喝酒不开车,开车不喝酒”应当是每个驾驶人员应当遵守的准则,但执法、司法需依法认定车辆、道路的属性。

危险驾驶罪目前是我国的第一大刑事案件;所谓第一大刑事案件,是指危险驾驶罪是发案、追诉率为最高的刑事案件。危险驾驶罪为行政犯,又是故意犯罪;行政犯作为第一大刑事案件可能与依法治国、和谐社会的构成存在冲突。在道路上驾驶机动车,血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上属于醉酒驾驶机动车;该规定的效力等级为司法解释,司法政策可以调整,不少地方目前对醉驾标准已做了调整,即,提高了血液酒精含量的入罪标准。


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编辑:奋斗者

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