“深圳将坚定不移把人才优先发展作为城市发展的核心战略。”在近日召开的第十九届中国国际人才交流大会上，深圳市委书记王伟中指出了深圳在发展人才上的战略方向，即“坚持全球视野，坚持深化改革，坚持市场导向，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，着力打造全球一流科技创新人才向往的集聚地。”

在坚定不移地贯彻和实施人才战略背后，深圳市人才创新创业基金功不可没。根据深圳市委市政府的决策部署，深圳市人才创新创业基金于2017年1月成立，总规模80亿（后增至100亿），设立一号、二号、三号股权投资基金，主要投向国家、省、市重点支持的战略性新兴产业、未来产业、现代服务业等行业。

其中，规模最大的是深圳市人才一号基金，总规模60亿元，首期规模20亿元，由深圳市引导基金投资有限公司、深圳市部分区政府引导基金、深创投集团及社会资本出资设立，深创投受托管理。截至今年3月底，深圳市人才一号基金总共投资项目29个项目，涉及金额12.37亿元。其中，微芯生物、普门科技、杰普特已实现上市，其余多个项目也正在快速成长中。

作为政策性基金，深圳市人才创新创业基金如何决策项目？如何支持各地人才在深圳发展，又如何促进深圳战略新兴产业更好的落地？对此，深圳市人才一号基金管理团队负责人、深创投人才基金投资部总经理王红卫近日接受了证券时报记者采访，阐述了这只基金的发展和作用。

60亿基金助力人才创新创业

证券时报记者：深圳市人才一号基金是在什么背景下成立的？

王红卫：2016年，深圳先后发布了三个文件，分别是《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》《关于促进人才优先发展的若干措施》，其中提出要设立人才创新创业基金，并明确这只基金由市属国企参股并向社会进行募资、采用市场化的运作方式。深圳人才创新创业基金共设一号、二号、三号三个子基金。人才一号基金（即：深圳市人才创新创业一号股权投资基金（有限合伙））总规模60亿元，由深创投集团负责管理。

经过三年的投资运作，这只基金目前已投29个项目（32轮次），其中70%以上投的是各类人才的创业项目。在投资的项目中，微芯生物（688321）、普门科技（688389）、杰普特（688025）已实现上市，高灯科技、泛海统联、清研环境、中科飞测等其他项目也在快速成长。

今年是第四个投资年头，今年下半年将进行人才一号基金的二期募集，我们希望二期基金实现全市各个区参与人才一号基金全覆盖。

证券时报记者：人才一号基金目前投资的项目中，哪一个让您觉得特别有成就感，实实在在帮助了企业的？

王红卫：一个是泛海统联，这是一家专业的金属粉末注塑成型（MIM）产品生产商和技术方案的提供商，目前已经成为许多国内外知名大品牌客户的供应商。我们投资了他们后，帮助他们解决了企业快速发展中存在的产业空间、公司规范运作、继续融资等问题，企业业绩从开始的三四千万增长到去年的八千多万，今年预计会有上亿的利润。第二个是高灯科技，在我们推动下，去年企业总部从海南迁到深圳南山，我们协助企业与相关部门沟通，最终成功解决了十个问题。企业高管搬家到深圳面临子女入学难题，我们积极了解附近各学校情况，也做了力所能及的服务。还有就是中科飞测，是一家研发和生产工业智能检测装备的高科技创新企业，我们目前正帮助其对接相关部门服务，同时，整合资源对接更多客户。

不拘一格发掘和投资人才

证券时报记者：人才基金投资的“人才”如何界定？

王红卫：人才的概念很宽泛、很全面，我们一开始投项目时局限在经过政府相关部门认定的人才里，但在实际接触过程中发现很多人才是在实践中脱颖而出的，他们虽然没有很高的学历，但专业能力很强。比如，我们投的一家企业，创始人只是普通学校的本科生，但创业之前在富士康、比亚迪等公司都做过，积累了丰富的产业经验，进而运用到自己的创新创业中去。这个项目投资后，表现突出，不到三年，从初创状态快速发展，已申报了科创板上市。

证券时报记者：基金在投资中如何突破政府对人才的认定标准，给予市场和技术出身的人更多的机会？除了政府人才认定的标准之外，基金还会从哪些维度去认定人才？

王红卫：这其中有两个侧重点，一个是怎么突破，另一个是我们的倾向。首先，在突破层面来看，我们突破人才认定标准是有限度的，毕竟经过政府认定和选拔的人才都很优秀。但是，实际上创业者又未必都是非常高端的人才，但团队里面有高端人才也行。比如，我们去年投资的一个项目，创始人只是一位中专生，是市场型的人才，但他引进了一个优秀的博士团队，在我们看来，这样的组合也能让企业有很强的竞争力。创业团队方面，我们每投一个项目都会先了解企业有没有人才持股计划，如果没有，我们不一定会投，或者先缓一缓，或者我们投之前建议企业先出台持股计划。因为如果不做人才持股计划，企业未必能吸引核心人才坚定地一起创业走下去，等企业估值提升之后，因为涉及到利益分配，再做人才持股计划难度就会增大。

其次，我们会检验所投项目的成果：一个是技术成果，另一个是市场效益。比如我们最近立项的一个做激光雷达的项目，这个技术应用在扫地机器人上，而且技术不断迭代，去年只有5000多万的收入，今年截至目前已经有1.5亿至2亿的收入了。创始人只是本科学历，没有获得相关的人才认定，但从他的技术转化成果来看却很不错，我们很看好他和他的项目，我们投完这个项目后，就会协助他进行相关的认定。

第三，我们会看企业在产品技术升级方面有没有跟外围合作，是否具有国际化视野。比如我们投的一个做高端装备的企业，创始人创业多年没有太大突破，但近几年他引进了日本团队和技术，加上和校友之间的联动，去年设备的销售近3个亿，前年还只有不到1个亿，现在手上的订单有8个亿了。但这位创始人目前也没有获得人才称号。实际上，我们投的项目里涵盖了高学历的、名校的以及非名校的，甚至中专生，但他们确实都很优秀，这就是我们的突破。

在投资倾向上，我们是这样定位的，即“三不限”、“三优先”。“三不限”即行业不限、地域不限、阶段不限。“三优先”是优先投深圳、优先投中早期项目、优先投硬科技类项目。70%以上是硬科技类，装备、半导体、新材料、生物医药等看得见、摸得着的，另外也有部分是生产服务业类。

扩大增量优化存量 让核心人才做“乘法”

证券时报记者：近年国内多个城市都在吸引人才上发力，而有些人认为深圳由于房价高，对人才的吸引力没有以前好了，您做人才服务多年，您怎么看？深圳在吸引人才上有没有差异化策略？

王红卫：这是一个很客观的问题，时至今日，深圳的人才吸引力已经不能简单地用“我们有很强的吸引力”这几个字来表达了。我们对某些人才是有很强吸引力的，就是那些有志于在深圳创新创业的人，但对那些只想找一份工作，尤其是对高校应届毕业生，如果找不到收入较高的工作，对房价确实是望而生畏的。另一方面，深圳在吸引人才方面有很明确的措施，吸引对象也有一定的针对性，对高端人才的吸引力度尤其大，比如早几年房租补贴，博士一年3万、硕士一年2万、本科一年1万。高层次人才奖励中，如果是博士研究生学历，可以申请认定后备级人才和C类人才，补贴金额达160万。但是，对中低端人群的吸引力度确实有所下降，我们应该看到这种结构性的变化。说到差异化策略，深圳的人才创新创业基金在国内首创，也是首屈一指的；深圳的人才安居集团，以及各区的人才安居公司，都致力于缓解和平抑住房困难问题。

证券时报记者：您对深圳的人才发展有何建议？以及对创新创业的企业家人才有什么建议？

王红卫：首先，我认为要做大人才增量，只有增量充足，人才特色才能丰富，人才结构才能进行合理优化。其次，优化存量需要靠政府和社会，政府要用政策进行引导，社会则要发挥调节平衡的作用，如协会、园区、社会投资机构等，要充分发掘人才，给人才提供舞台，让人才得到快速发展。最后，增量有了，存量也优化了，如何让他们做乘法？那就是要让高端人才、核心人才实现裂变。具体到政策方面，就是一要加大精准引才力度，二是要继续搭建平台。如今鹏城实验室、深圳湾实验室和一些大学、科研院校等已经把“架子”搭起来了，但是黑科技成果还没形成。这需要深圳继续努力，让深圳在全球科技创新城市中脱颖而出。

企业家人才方面，尤其是科技创新类企业家，不应该急功近利。第一，先占领市场，后谋求利润；第二，要懂得分享，以合伙人制度激励人才；第三，技术产品要着眼于长远，要有派生能力，不断突破企业发展的“天花板”。