根据《中华人民共和国刑法》以及相关司法解释的规定，第一，对于组织、策划、指挥聚众斗殴的行为人，应予立案追诉。第二，积极参加聚众斗殴的行为人，也应当对其立案追诉，追究刑事责任。首先，“组织”行为指的是有目的、有计划地将分散的人员安排起来，使人员聚集超过3个人；其次，“策划”行为指的是，对聚众斗殴活动进行整体部署安排，制定具体的行动时间、地点、方案等。再次，“指挥”行为指的是命令、分配人员参加斗殴等。对于聚众斗殴的，一般处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

《中华人民共和国刑法》

第二百三十四条 【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

第二百九十二条 【聚众斗殴罪】聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）多次聚众斗殴的；

（二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；

（三）在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；

（四）持械聚众斗殴的。

聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。