关键词：事业单位；预算管理；内部控制；建设
预算管理和内部控制都是事业单位财务管理的重要内容，通过有效的预算管理可以更加科学、准确的对事业单位运行中的财务资金投入和使用情况进行事前把控，而高水平的内部控制建设则可以帮助事业单位在运行资金利用的各个环节进行把控，保证资金利用的合理性。做好预算管理和内部控制建设可以为新时期事业单位的职能发挥与单位发展创造有利的条件，帮助事业单位应对复杂的社会发展形势，保证社会公共服务的水平。
1事业单位预算管理与内部控制中存在的不足
1.1对预算环节的内部控制重视不足
预算环节是事业单位财务内部控制的先行环节，也是事前控制的重要环节。在一些事业单位中，由于以往对财务管理相关工作的认识存在偏差，不注重对资金利用的早期控制，导致对预算环节的内部控制重视度也存在不足，预算编制工作开展不够严格和科学。同时，预算编制需要多部门配合才能保证工作效果，一些事业单位中，各职能部门普遍认为预算管理是财务部门的工作，与其他部门无关，导致预算编制时配合不到位，影响了预算编制的准确性。
1.2预算管理的全面性、长远性不足
事业单位预算管理与内部控制要涉及大量复杂的要素，粗放的管理往往难以保证其效果。一些事业单位在预算管理工作中，由于全面预算意识不强，在预算编制、核查、执行等工作中，关注范围较局限，存在一系列盲点，导致预算管理的全面性不足。同时，一些事业单位在预算管理和内部控制建设中，还忽视对长远性控制需要的把控，如预算管理控制目标的编制中，缺少对单位整体远期控制目标的明确制定，导致部分部门及人员只关注眼前利益，影响了预算管理和内部控制的长期效果。
1.3对预算管理控制效果的考核缺位
在一些事业单位中，虽然也相对规范的制定了预算方案及内部控制目标，也实施了预算管理工作，但对于预算管理控制的实际效果却没有进行严格的考核。部分事业单位在内部控制上缺乏力度，且对预算管理内部控制的责任分配还不够明确，导致在预算执行过程中，一些部门的工作人员不清楚自身应当如何落实好内部控制，而在单位考核时，也存在形式化的问题，考核不严格，评估过程中受到主观判断的较大影响，不利于对预算管理控制效果的客观、准确把控。