甘肃省生态环境厅环境影响技术咨询服务项目单一来源公示

甘肃省生态环境厅拟对甘肃省生态环境厅环境影响技术咨询服务项目进行单一来源方式采购，现公示如下：

一、采购人：甘肃省生态环境厅

二、项目名称：环境影响技术咨询服务项目

三、采购预算：玖佰玖拾万元整（9,900,000.00元）

三、拟采购项目内容说明：

对规划和建设项目实施的环境可行性及环境影响评价进行客观、公开、公正的技术评估，提供技术评估报告和技术审核意见，为省生态环境厅决策提供科学依据。承办全省行业申请与核发技术规范培训会议，对各市州进行现场督导和发证审核技术支持，对2017年、2018年发证的行业企业排污许可证核发抽查复核。建立建设项目竣工环境保护验收“双随机一公开”抽查制度，制定建设项目竣工环境保护验收抽查考核方案，对重点行业、重点项目竣工环境保护验收项目开展抽查考核工作。对全省环境影响评价文件质量进行考核，对各市州县区环评管理人员、评估中心人员和环评从业人员进行培训，规范环评市场、提高环评质量、确保环评审批效能，并对“甘肃省环境影响评价基础数据库”优化系统，聘用专业人员维护门户网站及数据库内外网交互。按照环保法律法规、部门规章、规范性文件、专家意见等资料校核环保资金项目技术文件，对省生态环境厅环保资金项目实施方案进行技术审查工作，出具审查报告，为省生态环境厅决策提供科学依据。按照省厅相关要求，完成全省14个市州、兰州新区及甘肃矿区环评“放管服”终期考核评估验收工作，编制全省环评“放管服”改革工作考核评估报告。

四、采用单一来源采购方式的原因：

根据《甘肃省财政厅 甘肃省机构编制委员会办公室关于印发<甘肃省事业单位政府购买服务改革工作实施方案>的通知》（甘财综〔2017〕15号）有关要求，推行政府向公益二类事业单位购买服务，行政主管部门可将公益二类事业单位承担并适宜由社会力量提供的服务事项，直接委托给事业单位并实行合同化管理，其中，属于政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单一来源采购方式实施。

目前，国家审批的建设项目环境影响评价文件技术评估工作由环境保护部评估中心承担，各省审批的建设项目环境影响评价文件技术评估工作分别由各省评估中心承担。结合中华人民共和国生态环境部办公厅印发的《关于第三方技术评估有关问题的复函》（环办环评函[2018]954号）：为确保技术评估的独立性和公正性，从事技术评估的技术机构不应具有环评资质，应避免与环评机构及建设单位存在利益关系，并具备与技术评估任务匹配的技术队伍和技术能力等条件。

甘肃省生态环境工程评估中心为事业单位，负责为省生态厅提供环境影响技术支持，也是我省唯一一家省级环境影响技术评估单位。自成立以来，负责组织对建设项目和规划环境影响的技术评估工作，负责全省环评单位资质考核管理工作并组织环境影响评价领域专业技术培训，负责全省排污许可证发放技术支持和证后管理工作，负责对建设项目企业自行环保验收报告的抽查复核工作，负责各市州环境咨询、技术培训等工作，承担省生态环境厅交办的其他工作。

鉴于甘肃省生态环境厅环境影响技术咨询服务项目工作的紧迫性、特殊性、专业性和重要性，要求项目承担单位具有长期开展环境影响评价技术评估等相关工作的基础，具有建设项目技术评估业务、非环评机构的企事业单位，能够积极主动配合省生态环境厅开展建设项目和规划环境影响评价文件审查工作、排污许可证发放审核及抽查复核工作、建设项目竣工环境保护验收抽查考核工作环评质量管理、全省环评从业人员培训、环评基础数据库管理工作、环保专项资金项目技术审查及环评”放管服“改革工作考核验收工作。综上所述，该项目采用单一来源方式进行采购。

五、拟定的唯一供应商： 甘肃省生态环境工程评估中心

六、论证专家意见：

专家一论证意见：

姓名：朱敬涛 甘肃创新环境科技有限公司 高级工程师

经审阅相关材料，甘肃省生态环境工程评估中心具备使用单位采购内容的技术力量和其它条件。从以往工作成效来看，该单位也能胜任采购内容，鉴于我省省级相关采购工作的紧迫性、重要性和专业性，建议本项目采用单一来源方式采购，推荐甘肃省生态环境工程评估中心为本项目供应商。

专家二论证意见：

姓名：齐明亮甘肃省环境科学设计研究院 高级工程师

甘肃省生态环境厅环境影响技术咨询服务项目中的六大类工作具有延续性和技术要求较高的特点，由甘肃省生态环境工程评估中心承担具有唯一性。甘肃省生态环境工程评估中心具备完成该项工作的能力和工作条件，按《甘肃省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》中可通过单一来源采购方式实施。建议该项工作采用单一来源采购方式，由甘肃省生态环境工程评估中心承担。

专家三论证意见：

姓名：刘 兰甘肃省分析测试中心 高级工程师

甘肃省生态环境厅采购内容环境影响技术咨询服务项目主要技术参数甘肃省环境工程评估中心资料审核，符合采购要求，是我省唯一一家省级环境影响技术评估单位，业绩突出，具有很强的评估技术能力，符合单一来源采购要求。故推荐甘肃省环境工程评估中心。

七、公示期限：自发布之日起五个工作日

八、项目联系方式： ?中国采招网（bidce nter.com.cn）

采购方代表：鲁学悟

电话：****-*******查看详情

地址：甘肃省兰州市城关区广场南路77号统办二号楼

九、监督部门：

甘肃省财政厅政府采购办公室

监督电话：*******查看详情 联系人:张瑜

地址：兰州市城关区东岗西路696号

十、任何单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈甘肃省人民政府采购工作办公室，并同时抄送采购人。

二〇一九年五月十七日