为确保全乡易地扶贫搬迁工作顺利推进，根据《城口县深化易地扶贫搬迁工作实施意见》（城委办发〔2018〕7 号）精神，结合《重庆市发展和改革委员会重庆市农业委员会关于印发深化易地扶贫搬迁统规统建工作指南》（渝发改地〔2017〕1564号）、《城口县人民政府办公室关于印发城口县十三五易地扶贫搬迁建贫困户农房整宗地收益权收储实施方案的通知》（城府办发〔2017〕220号）要求，特制定本实施方案。
一、搬迁人口
全乡新建易地扶贫搬迁贫困户160户、609人，随迁非建卡贫困户35户、1260人，其中，集中安置46户、169人，分散安置114户、440人）。（附件1搬迁人口信息）
1.龙丰村龙潭安置点（龙丰村11组）：易地扶贫搬迁10户、28人（其中搬迁贫困户10户、28人，非贫困户0户、0人）;
2.龙丰村九龙安置点（龙丰村10组）：易地扶贫搬迁8户、34人（其中搬迁贫困户6户、29人，非贫困户2户、5人）。
3.龙丰村石板安置点（龙丰村10组）：易地扶贫搬迁6户、16人（其中搬迁贫困户5户、13人，非贫困户1户、3人）。
4.鹿坪村上鹿子坪安置点（鹿坪村4组）：易地扶贫搬迁13户、50人（其中搬迁贫困户6户、20人，非贫困户7户、30人）。
5.凉风村凉风槽口安置点（凉风村4组）：易地扶贫搬迁12户、47人（其中搬迁贫困户5户、18人，非贫困户7户、29人）。
6.青坪村关田坝置点（青坪村7组）：易地扶贫搬迁22户、88人（其中搬迁贫困户14户、60人，非贫困户8户、28人）。
二、建设地址
（一）安置点选址原则
1、基础条件保障原则。全乡六个安置点均布局在水源充足、水质良好、便于排水、通风和地质条件适宜的地段，交通通达、水电接入方便，通讯覆盖良好，并能满足项目建设所需建材供应。
2、节约用地原则。安置点选址避开基本农田保护区域，优先利用荒地、薄地，不占和少占良田、好土和林地，合理用地，节约用地和保护耕地。
3、安全保障原则。安置点选址避开山洪、风灾、滑坡、泥石流、洪水淹没区、地震断裂带、雷击高易发区、重自然疫源地等自然灾害影响以及生态敏感的地段。
4、生态保护原则。安置点选址避开自然保护区、文物保护区、风景名胜区和饮用水源保护区，避开相关专业规划确定的禁建区、控建区和各类保护区。
5、生产便利原则。安置点选址与生产劳动地点联系方便，充分依托和利用现有的生产、生活设施及交通条件，优先选用向阳坡和通风良好的地段。
6、集中布局原则。安置点选址坚持靠近交通、靠近场镇和集中居民点、靠近农业产业基地，集约布局，统规统建。
7、规划衔接原则。安置点选址符合城乡规划、土地利用规划、生态环保规划和村规划的要求。
（二）安置点选址的确定
1.龙丰村龙潭安置点，位于龙丰村11组，小地名龙潭。
选址理由：1.公路、电力、饮水、通讯条件具备。2.具备基本用地条件。3.符合规划要求，非基本农田保护区、自然保护区和各类禁建区。4.避开地质灾害、山洪灾突害隐患区。5.满足环境保护要求。6.通过搬迁对象和村组会议决定
2.龙丰村九龙安置点，位于龙丰村10组，小地名九龙坪。
选址理由：1.公路、电力、饮水、通讯条件具备。2.具备基本用地条件。3.符合规划要求，非基本农田保护区、自然保护区和各类禁建区。4.避开地质灾害、山洪灾突害隐患区。5.满足环境保护要求。6.通过搬迁对象和村组会议决定
3.龙丰村石板安置点，位于龙丰村10组，小地名石板。
选址理由：1.公路、电力、饮水、通讯条件具备。2.具备基本用地条件。3.符合规划要求，非基本农田保护区、自然保护区和各类禁建区。4.避开地质灾害、山洪灾突害隐患区。5.满足环境保护要求。6.通过搬迁对象和村组会议决定
4.鹿坪村上鹿子坪安置点，位于鹿坪村4组，小地名上鹿子坪。
选址理由：1.公路、电力、饮水、通讯条件具备。2.具备基本用地条件。3.符合规划要求，非基本农田保护区、自然保护区和各类禁建区。4.避开地质灾害、山洪灾突害隐患区。5.满足环境保护要求。6.通过搬迁对象和村组会议决定
5.凉风村凉风槽口安置点，位于凉风村4组，小地名凉风槽口。
选址理由：1.公路、电力、饮水、通讯条件具备。2.具备基本用地条件。3.符合规划要求，非基本农田保护区、自然保护区和各类禁建区。4.避开地质灾害、山洪灾突害隐患区。5.满足环境保护要求。6.通过搬迁对象和村组会议决定
6.青坪村关田坝置点，位于青坪村7组，小地名关田坝。
选址理由：1.公路、电力、饮水、通讯条件具备。2.具备基本用地条件。3.符合规划要求，非基本农田保护区、自然保护区和各类禁建区。4.避开地质灾害、山洪灾突害隐患区。5.满足环境保护要求。6.通过搬迁对象和村组会议决定
三、建设内容及规模
（一）基本原则
因地制宜，科学规划。结合贫困人口分布、水土资源状况、产业发展基础、城镇化发展进程等，科学安排搬迁方式、安置方式、补助标准及配套政策，优先搬迁最贫困的农户，尽量实现集中安置，充分考虑发展需求和实际情况，科学合理确定建设标准、建设任务和建设时序。
整合资源，统筹安排。加大中央、市级、县级层面扶贫资金统筹和资源整合力度，充分调动各有关部门的积极性，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，积极吸引金融和社会投资，共同做好易地扶贫搬迁各项工作。
政府主导，群众自愿。乡镇（街道）是易地扶贫搬迁实施的责任主体，在尊重群众自愿、不搞强制搬迁、不搞形象工程的前提下，加强领导，统筹谋划，积极稳妥组织实施，为搬迁群众脱贫致富打好基础。
保障基本，持续发展。严格按照“保障基本、基本保障”的要求，做好安置区住房、配套基础设施和基本公共服务设施建设，提高社会保障水平。拓宽搬迁对象增收渠道，做好产业发展规划，实现稳定脱贫。
（二）建设内容及投资
1、龙丰村龙潭安置区（龙丰村11组）
直接工程费用374848元，具体项目如下：
（1）重力式挡墙
挡墙长150米，高度2.5米，底宽0.8米，顶宽0.5米。
（2）人行便桥
平板桥2座，跨度2.5米，宽1.5米，面板厚0.2米。
（3）排污管
a.主排污管150米，管径Φ300，波纹管。
b.户接入管80米，管径Φ120，PVC管。
（4）化粪池
三格化粪池，容量12立方米，长4米，宽2米，深1.5米。
（5）绿化
香樟树，米径Ф10cm，共10株。
（6）垃圾收集设施
a.垃圾桶，8个，大号
b.集中摆放点，2个，安置点上下各一个，硬化地面12平方米，围栏11米。
2、龙丰村九龙安置区（龙丰村10组）
直接工程费用419543元，具体项目如下：
（1）道路路面硬化
按农村公路标准，硬化路面190米长，5米宽。
（2）排污管
a.主排污管180米，管径Φ300，波纹管
b.户接入管60米，管径Φ120，PVC管。
（3）化粪池
三格化粪池，容量12立方米，长4米，宽2米，深1.5米。
（4）垃圾收集设施
a.垃圾桶，8个，大号。
b.集中摆放点，2个，安置点上下各一个，硬化地面12平方米，围栏11米。
（5）绿化
香樟树，米径Ф10cm， 30株
3、龙丰村石板安置区（龙丰村8组）
直接工程费用*******查看详情元，具体项目如下：
（1）重力式挡墙（内挡）
a.挡墙长203米，高6米,底宽1.5米，顶宽0.8米。
b.土石方填方1500立方米。
c.修建室外6米长、3米宽混凝土梯步。
（2）重力式挡墙（外挡）
挡墙长170米，高2.5米，底宽0.8米，顶宽0.5米。
（3）院坝铺装
透水砖铺装，共1300平方米。
（4）排水沟
排水沟长150米，宽0.6米，高0.5米，加盖铸铁篦子。
（5）排污管
a.主排污管150米，管径Φ300，波纹管。
b.户接入管120米，管径Φ120，PVC管。
（6）化粪池
三格化粪池，容量15立方米，长5米，宽2米，深1.5米。
（7）垃圾收集设施
a.垃圾桶，8个，大号。
b.集中摆放点，2个，安置点上下各一个，硬化地面12平方米，围栏11米。
（8）绿化
香樟树，米径Ф10cm，18株。
4、鹿坪村上鹿坪安置点（鹿坪村4组）
直接工程费用905436元，具体项目如下：
（1）农村公路（入户道路）
按农村公路标准硬化514米，4米宽。
（2）农体广场
水泥硬化地面750平方米，设置6盏太阳能景观灯，香樟树，米径Ф10cm，33株。
（3）重力式挡墙
挡墙长130米，底宽0.8米，顶宽0.5米，高2米。
（4）人行便桥
平板桥1座，跨度2米左右，宽1.5米，面板厚0.2米。
5、凉风村凉风槽口安置区（凉风村4组）
直接工程费用267734元，具体项目如下：
（1）农村公路（入户道路）
按农村公路标准硬化260米，4米宽。
（2）绿化
公服中心院坝种植雪松，米径Ф15cm，10株。
（3）垃圾收集设施
太阳能路灯14盏。
6、青坪村关田坝安置区（青坪村7组）
直接工程费用*******查看详情元，具体项目如下：
（1）车行道
全长98.332m，标准路幅宽5m，路面形式为水泥。
（2）排污二级管网
高密度聚乙烯双壁波纹管，全长532m，设计管径400mm，含检查井22座。
（3）人行道
全长73m，宽度2m，透水砖材质；行道树香樟14株（带树框）；水泥栏杆93m，路灯7盏。
（4）乡镇广场
设计面积3144㎡，含配套停车、健身设施、绿化景观等，具体如下：
a.配套停车位10个；羽毛球场2处；室外健身器材7套；室外乒乓球台3套；矩形室外坐凳11套; L形室外坐凳1套;水泥仿木栏杆158m； 树框（含透水水泥混凝土树池）8套；绿化植物：香樟（胸径：16-18cm)10株、桂花（胸径：15-16cm) 22株、海桐球（冠幅：120-230cm) 11株、杜鹃（自然冠幅) 81株、红花檵木（高：2.5-3.0cm）122.27㎡、麦冬93.05㎡；
b.挖填方工程：挖方185.05m3 、填方2500.76m3；
c.广场花岗石铺装：1906 m2。
（5）重力式挡墙
共两处、全长38.7m，平均高度3m；
（6）照明设施
太阳能路灯35盏（不包括人行道上7盏在内）。
（三）旧房拆除及宅基地复垦
根据《城口县“十三五”易地扶贫搬迁建卡贫困户农房整宗地收储实施方案》（城府办发〔2017〕220号）相关规定，可以通过开展巴渝民宿或引入社会资本发展乡村旅游、休闲养老产业等方式对收储农房予以盘活利用；或根据市场情况，按照《重庆市地票管理办法》实施农村建设用地复垦，完成地票交易后所得价款归收储主体所有。新建的必须拆旧，要签好旧房拆除协议。
四、资金补助方案
（一）建房补助标准。
进一步加大对建卡贫困人口的补助力度，通过新增安排搬迁建卡贫困人口生活设施和居住环境完善补助资金的方式，原则上到人建房补助不得低于 12000 元／人。
（二）农房收储资金直接用于建房。
按照县人民政府办公室印发的《城口县“十三五”易地扶贫搬迁建卡贫困户农房整宗地收益权收储实施方案》（城府办发〔2017〕220 号）要求，积极组织实施收储工作，确保搬迁户农房整宗地“应收尽收”。对于拟纳入深度搬迁贫困户的原农房全部实施收储，收储资金全部用于建房。
（三）对特殊困难贫困户实行“兜底”搬迁。
对深度贫困（低保兜底类）、无力建房的特殊建卡贫困户，采取“兜底”搬迁，将六改资金、农房收储资金纳入建房资金，实施“交钥匙”工程。由村委会根据建房规模和标准计算成本，直接委托给建筑施工队伍建设。
五、产业扶持方案
（一）加快配套设施建设。加快安置区水、电、路、气、网等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，结合退耕还林、水土保持、高标准农田、天然林保护等工程建设，积极推进迁出区生态修复，从根本上改善搬迁对象的生产、生活、生态条件，为后续稳定脱贫致富创造良好的环境。根据搬迁建卡贫困户后续发展的需要，配套建设必要的商业等设施。
（二）加快后续产业发展。按照“后续产业前置”的要求，系统谋划搬迁后续产业发展。建立“双对接、双选择”的农业产业到户机制，为农业安置为主的搬迁贫困户量身定制“菜单式”产业项目清单，指导其自主选择合适项目，确保每户搬迁建卡贫困户都有一份菜园地、一个增收项。对以旅游发展为主要后续产业的搬迁安置点，优先纳入乡村旅游景点给予补助支持，并对其搬迁建卡贫困户给予专项补助。在防控风险的前提下，鼓励搬迁户依托安置区发展商业、家政服务等生产经营活动。
（三）加强劳动就业培训。整合新型职业农民培训、劳动力转移就业培训和农业实用技术培训，将有劳动能力的搬迁建卡贫困人口全部纳入培训范畴，力争让每户搬迁户掌握 1 至 2 门实用技术，搬迁到城镇、产业园区和旅游服务区的，必须确保每户就业 1 人以上。公益性岗位重点向搬迁户倾斜，优先安排搬迁贫困户中就业困难的家庭成员。对吸纳一定比例搬迁群众稳定就业的企业，在相关专项资金安排上予以重点扶持。对自主创业的搬迁户，享受创业优惠政策。
重庆里途建筑景观规划设计有限公司
