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山东:枣庄市严厉打击非法有害出版物
切实守牢文化安全底线
2023-12-13   浏览次数: 次    [ ]


近年来,枣庄市始终把打击非法出版物作为“扫黄打非”工作的首要任务,高位推进、凝聚合力,全力打击非法制售非法有害出版物团伙,确保文化市场健康安全有序,守牢意识形态安全和文化安全底线。目前,枣庄市连续成功侦破多起特大制售非法有害出版物案件,打掉专业制售犯罪集团1个,抓获团伙成员173人,摧毁制售窝点40处,收缴非法出版物15万余册、侵权电子书40TB,涉案金额7亿余元。

一、强化力量统筹,案件侦办高质效

枣庄市市委、市政府领导亲自安排部署“扫黄打非”工作,“扫黄打非”办公室与公安、市场等部门协同联动,建立完善体制机制,提升科技支撑能力,工作合力不断提升。一是科技助力明方向。运用公安侦查手段、现代化信息技术、互联网资源等,围绕非法有害书籍销售、制版、印刷等上下线进行深度分析、经营、落地核查,逐渐扩大侦查研判范围和层次,既查明了直接在互联网上售卖的销售人员,又摸清了中间总经销制版环节,同时找到了印刷制作的上游窝点,实现“侦有方向、打有目标”。针对涉案人员反侦察意识强、拒不交代上线的侦查困境,采取“以数据找人、以资金流找窝点”的侦查思路和“查网络、查踪迹、查流向、查身份、查特征”的侦查模式,通过对涉案人员的数据进行深度分析,查清大量犯罪事实,准确定位制假窝点,为集中收网奠定了坚实基础。二是协同作战聚合力。各警种部门在案件侦办过程中协同配合、通力协作,形成以“专业”打“职业”、以“团队”打“团伙”的合力围剿之势。采取“接力快攻”与“多线出击”相结合的打击方式,确保打通整个犯罪链条。针对案件主要犯罪嫌疑人身处外地、相互之间多为单线联系、犯罪隐蔽性强的问题,确立了“走出去打、挖出来打”的策略,先后在不同省市开展了六次集中收网行动,将犯罪团伙骨干分子悉数抓捕归案,并对其余涉案人员依法传唤,逐一调查取证。三是组织保障强支撑。省“扫黄打非”办公室、省公安厅领导、专家多次调度工作进展,亲临枣庄指导案件侦破工作,指明“捣窝点、打团伙、摧网络”的办案方向。市级相关领导多次听取案件情况汇报,统筹各警种部门共同发力,确保打一场漂亮的政治保卫战。枣庄市“扫黄打非”办公室、市公安局政保支队、网安支队、技侦支队、山亭公安分局等单位主动靠前,在政策法规、人力技术等方面提供全方位保障,打破壁垒,强力推进案件侦办。

二、做好线索研判,案件诉讼有依据

案件办理中存在着法律适用难、勘验鉴定处置难等问题,经过多次座谈研究,克服诸多法律适用难题,为依法诉讼审判奠定了基础。一是罪责刑法相适应。在进行罪责认定时,根据具体情况最终确定犯罪行为。二是入罪门槛明确化。对涉案人员根据参与案件的意愿、程度等具体情况,分别进行判定。三是强化证据完整性。针对涉案工具,比如印刷设备等,体积大、重量大、难运输的问题,有关部门进行会商后,创新性提出现场勘查固定证据、封存设备,指定未被采取强制措施嫌疑人或由其近亲属登记保存,确保证据链的完整性。

三、加强监督管理,防范未然保稳定

为维护社会和谐稳定,做好对非法有害出版物的监督管理,强化对出版物的监测、检查力度,坚决杜绝含有非法言论内容的非法出版物流入市场。一是加强出版审核,严控发行源头。加强出版物的审核力度,特别是出版物的内容审核,充分发挥政府和市场的合力,鼓励行业协会制定行业章程,加强行业自律,对非法出版物、负能量类的出版物零容忍。同时,监管部门加强对出版单位的监管,责任到人,确保审核到位、监管到位、责任追究到位。二是加强印刷管理,严打制售窝点。加大印刷行业的监管力度,严查严管,设置从业人员准入黑名单,切实形成严查严管,严惩严处的行业氛围。同时,加大对非法印刷窝点的取缔工作,净化印刷行业环境,使合法印刷企业有一个健康绿色的发展空间。三是加强市场监管,严查非法销售。加强对电商平台的监管,督促电商平台自查自检,利用过滤关键词等科技手段,涉及盗版书籍和非法电子书一律下架、封号,对数量较大的及时报告监管部门处理。对不能严格执行的电商平台,依法约谈,屡教不改的依法严惩、关停,让侵权盗版印刷品无市场,让违法经营者无立足之地,共同建立出版物市场的正常秩序。