李绍先丨总统和外长遇难，对伊朗内政外交的实际影响有限

　　据央视新闻报道，当地时间5月20日早晨，伊朗官方确认伊朗总统莱希在东阿塞拜疆省出席一个大坝的落成仪式后，所乘坐的直升机在返回大不里士的途中失事，包括伊朗外长阿卜杜拉希扬、东阿塞拜疆省省长等机上的所有人员均遇难。

　　伊朗最高领袖哈梅内伊对伊朗总统莱希、外长阿卜杜拉希扬等高级官员在直升机事故中罹难表示哀悼。

　　该事件是单纯事故还是蓄谋已久？将对伊朗内部政局、中东局势产生怎样的影响？新浪新闻《前主编》特邀中东问题专家李绍先就以下问题进行分析。

　　新浪新闻《前主编》：伊朗总统莱希及伊朗外长阿卜杜拉希扬在19日的直升机事故中罹难。目前对于事故原因有多方猜测，对于目前舆论中提到的“谋杀”可能该如何看待？

　　李绍先：伊朗总统莱希遇难，从事故角度分析，不外乎三种可能：一是飞行员操作失误；一是直升机的机械故障，该款贝尔212型直升机是老款型，由美国在上世纪70年代制造，由于美国40多年来对伊朗制裁，伊朗缺少该直升机运维零配件；一是天气原因，从搜救中可以看出，坠机地点天气糟糕、大雾弥漫。

　　莱希总统此次出行共三架飞机，另外两架飞机安全返航，恰恰是总统这架飞机出现意外，引发很多人猜想。有媒体猜测会不会有人为破坏或者谋杀等，目前伊朗方面暂未就这方面发声。伊朗官方确认伊朗总统莱希在东阿塞拜疆省出席一个大坝的落成仪式后，所乘坐的直升机再返回大不里士的途中失事，阿塞拜疆总统阿利耶夫也参加了该活动，行程都是公开的。

　　在不排除人为破坏可能性下进行假设，可能会有在莱希参加仪式、等待返程过程中对直升机动手脚的可能性。这一猜测和当前中东形势直接相关，自巴以冲突以来，伊朗处在风口浪尖上，特别伊朗和以色列之间上个月的冲突差点酿成战争，包括以色列空袭伊朗驻叙利亚使馆、伊朗对以色列目标展开打击行动等。在阿塞拜疆和伊朗的东阿塞拜疆省，以色列活动相对频繁。

　　新浪新闻《前主编》：伊朗总统莱希在伊朗政坛什么地位？对时局影响多大？

　　李绍先：伊朗全称为伊朗伊斯兰共和国，最高领袖是伊朗政府中最高权威的人物，即阿里·哈梅内伊（Ali Khamenei），把控国家方向和决定大政方针；伊朗总统是国家政府的最高行政首脑，即大政方针的执行者，对于伊朗内政外交的实际影响有限。

　　简单来讲，总统是执行者，而不是政策制定者，或者可以类比为总统是总经理，但不是董事长。莱希总统遇难，对伊朗的大政方针影响有限，不能类比为美国总统、俄罗斯总统这样的角色。因此，该事件对中东局势、巴以冲突，甚至对美伊关系影响有限。

　　由于总统和外长同时遇难，伊朗现在面临政府的非常时期。在任总统非正常死亡，这是1979年建立伊朗伊斯兰共和国以来首次，按照伊朗宪法规定，总统非正常死亡，第一副总统在最高领袖批准下代理总统，现在就处于这种状态。

　　根据伊朗宪法第131条，总统死亡、被免职、辞职、缺席，或患病时间超过两个月，或总统任期结束，由于某些原因而未选出新总统时，伊朗第一副总统应在最高领袖的批准下承担总统的权力和职能。由伊朗伊斯兰议会议长、司法部部长和第一副总统组成的委员会，有义务在最多50天的时间内安排选举新总统。新总统产生以后再组建新的政府，政府部门恢复常态。

　　新浪新闻《前主编》：对于中东局势、伊以冲突等分别会产生怎样的影响？

　　李绍先：莱希总统对中东局势、伊朗对外政策、巴以冲突不会有大的影响。新总统会在大选后重新组建新政府，也会出现新外长。当然新人的行事风格等会有不同，但众所周知莱希被外界认为是强硬派，那么在目前伊朗政坛的政治氛围下，再选出来的总统一定也会被认为是强硬派。所以从这个意义上讲，伊朗的区域政策，和对美政策不会有大的变化。

　　新浪新闻《前主编》：对于伊朗总统莱希及伊朗外长阿卜杜拉希扬，两人在成长、立场等方面有什么需要注意的因素？

　　李绍先：莱希总统去世，其实对伊朗政治还是有深远影响的。一是莱希是2021年六月份出任总统，已就任总统将近三年，三年来伊朗经历了风风雨雨，包括俄乌冲突、巴以冲突、伊以冲突等，这三年来他的执政业绩还是可圈可点的；二是国内最高领袖哈梅内伊对他相当认可，莱希总统被认为是哈梅内伊最重要的的接班人选之一，或者说最强有力的竞争者。

　　莱希个人履历在伊朗政坛中是很过硬的，一方面他拥有伊斯兰教法学博士学位，另一方面他长期在司法部门工作，从基层法院的秘书做起直到国家的最高司法领导人总检察长，在当总统之前相当于一个国家的首席大法官；第三，最高领袖哈梅内伊年事已高而且体弱多病，接班人提上日程，莱希的总统履历是非常有竞争力的。

　　伊朗外长阿卜杜拉希扬是职业外交官，大学是德黑兰大学国际关系专业，长期履历都在外交部，他在外交部从处长一步步做到外交部部长，阿卜杜拉希扬特别熟悉或者特别关注中东事务。所以未来新的人选上来以后，可能在这些方面会有个人的不同。

　　新浪新闻《前主编》：伊朗不断非正常损失政治和军事领导人，是巧合还是阴谋？

　　李绍先：确实这些年，伊朗的政界军界领导人的非正常死亡频繁出现，包括2020年的伊朗少将卡西姆·苏莱曼尼遭美军导弹袭击身亡、伊朗国防副部长核专家法赫里.扎德被遥控机枪射杀等。我认为这些事件有两方面原因，一方面当然有事故的原因，比如说本次直升机、总统和外长遇难坠毁大概率为意外；另一方面非正常死亡中，更多可能是人为的谋害、攻击、暗杀，特别是2020年苏莱曼尼事件。

　　为什么会这样？我认为，伊朗是一些国家情报机构的重点盯防对象，而伊朗的政界、军界和核科学界是他们重点攻击的目标，这些高层人士实际上都会纳入其视线。

　　新浪新闻《前主编》：近期多名领导人出现不同程度的意外，比如斯洛伐克、伊朗、加纳等，对于这一情况如何看待？是否会有更为深远的影响？

　　李绍先：世界处于多事之秋，斯洛伐克总理遇刺显而易见和俄乌冲突密切相关。伊朗总统莱希及伊朗外长阿卜杜拉希扬这次遇难，我宁愿相信是一个简单的事故，但如果说是暗杀等人为因素，那明显与当前中东形势有关。

　　多位领导人遭遇意外并非偶然，现在的世界真正是处于多事之秋。在这种情况下，特别是处于风暴眼中的这些国家，以及其领导人确实是高危。

　　特邀作者李绍先丨中东问题专家