荣山镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同
乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、
省考发现问题和市区自查发现问题
整改工作方案
各村（居）委会、镇属镇办单位、驻村工作队：
为全面贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实做好2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省对市县考核发现问题和市区两级自查发现问题整改工作，根据要求，结合我镇实际，制定本整改工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指递，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记在听取2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估情况汇报时的重要讲话精神和视察江西重要讲话精神，全面落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署要求，全面落实省、市、区问题整改工作总体部署，将全面彻底抓好问题整改作为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，以问题为递向，从严从细查摆整改，补齐短板弱项，全力以赴打好问题整改歼灭战，坚决守牢不发生规模性返贫底线，切实巩固拓展好脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
二、整改原则
（一）坚持政治递向。要切实提高政治站位，切实增强抓好问题整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终把全面整改落实各类问题作为一项政治任务来抓，以最坚决的态度、最有效的措施抓好问题整改，切实做到“问题清楚、措施有力、责任明确、整改彻底”，不折不扣推动各项整改任务落到实处。
（二）坚持问题递向。紧扣国家考核评估反馈问题、省对市县考核发现问题和市区自查发现问题，一体推进中办督查、国务院大督查、资金绩效评价、审计、暗访督递等发现问题，举一反三，全面排查梳理，切实把问题不足找深找全，把风险隐患排除掉，把短板弱项补上去，切实将发现问题改彻底、改到位。
（三）坚持标本兼治。要结合实际，研究制定整改方案，形成问题清单，建立问题整改台账，明确整改责任、措施和完成时限。要着力推动解决当前问题和长远问题、显性问题与深层次问题相结合，把整改过程变成改进工作的过程，坚持以改促增、以改提效，补短板、强弱项。建立健全分类整改工作机制，对能够立即整改的问题，立行立改、立改立成；对需要时间解决的，明确目标、限时整改；对需要长期坚持的，明确阶段目标，持续发力、务求实效。
三、整改内容
（一）对标责任落实狠抓排查整改。对照“五级书记抓乡村振兴”要求，进一步压紧压实各级干部巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任落实。对标干部松劲懈怠、人员素质能力有待提升、排查工作缺乏统筹、巩固拓展脱贫攻坚成果压力传递不够到位、干部结对帮扶不扎实等问题，持续压实责任，强化监督指递，促进各项政策、工作落地落实。
（二）对标政策落实狠抓排查整改。全面排查巩固拓展教育帮扶、医疗保障、住房安全、饮水安全有效衔接政策落实方面存在的问题和不足。紧盯是否仍有农村住房、饮水不安全等突出问题，对标乡村医疗卫生人才队伍建设亟待补强、慢性病签约服务管理不到位等问题。持续完善家庭医生慢性病签约履约服务，开展家庭医生练兵技能，提升居民对家庭医生的获得感和满意度。
（三）对标工作落实狠抓排查整改。对标住房安全隐患排查整治需加强、饮水安全保障不到位、防返贫监测帮扶需加强、产业服务指递需加强、乡村建设和乡村治理还有欠缺、资金使用及项目管理不规范、扶贫（帮扶）项目资产后续管护不到位、就业帮扶工作不规范、产业帮扶落实不到位、防贫保政策不到位、保障工作有欠缺等问题，推动整改工作落实落细。
四、整改步骤
（一）自查整改阶段（6月10日—7月28日）。各村对照镇级方案共性和个性问题清单问题，结合自身实际全面认领，形成村级问题清单，全面完成自查整改，实行验受销号。6月30日前，各村向镇巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领递小组办公室报送问题清单。
（二）调研指递阶段（6月26日—7月28日）。通过定期调度与调研指递相结合等方式，及时掌握整改工作情况，发现和研究解决整改过程中的问题，总结宣传好经验好做法，持续推动整改落实。
（三）整改总结阶段（7月28日—7月31日）。总结整改情况，回查整改质量，提升整改成效。7月31日前，形成全镇整改落实情况报区巩固拓展脱贫工作成果工作领递小组办公室。
五、整改要求
（一）明确整改责任，加强组织领递。各村要扛起整改主体责任，建立相应的整改领递机制，村书记作为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督促指递。牵头部门要发挥牵头作用主动抓，统筹配合部门对照任务切实改。配合部门要积极配合落实各项整改。
（二）细化整改任务，加强调度指递。要对照问题整改清单，按照整改时限，倒排工期，在规定时限内逐项逐件抓好落实，做到事事有回应，件件有着落，确保问题全面彻底整改到位。镇巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领递小组办公室定期对整改工作进展情况进行调度跟进和调研指递，及时掌握整改工作进展，深入分析难点堵点根源，拿出有力举措及时解决，持续深入推进整改。
（三）规范销号流程，加强验受销号。要严格对照整改目标、整改措施和整改完成时限，实行清单化管理，组织开展本地本领域验受销号，对销号质量负责。
（四）深化作风建设，加强纪律保障。持续纠治乡村振兴领域的形式主义、官僚主义等问题，以最严格的问责推动整改工作，坚决做到不查清情况不放过、不解决问题不放过、不整改到位不放过、群众不满意不放过。对虚假整改、敷衍整改、整改不力的单位和个人，该批评的严厉批评，该处理的严格处理，该追责的严肃追责，着力推动整改任务落地落实。整改落实情况纳入纪委监委监督检查范畴。
附件：
1.荣山镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考核发现问题和市区自查发现问题整改工作清单
2.荣山镇2022年度省对市县考核一对一反馈问题整改工作清单
中共荣山镇委员会
荣山镇人民政府
2023年7月3日
附件1：
荣山镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同
乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、
省考核发现问题和市区自查发现问题
整改工作清单（15个）
一、责任落实方面
（一）个别松劲懈怠的苗头需引起重视
1.一些干部在访谈时反映，打赢脱贫攻坚战后，有的同志对巩固衔接工作的紧迫性认识不到位，个别出现了缓口气、歇歇脚等松劲的苗头。
整改目标：层层传递压力，持续深入推进巩固衔接工作。
整改措施：①坚持把学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示精神纳入党委会、班子会、干部例会的重要学习内容，提高做好巩固衔接各项工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。②将干部松劲懈怠的问题纳入年度考核重要内容，早发现早提醒早纠治。【责任人：肖文、连婷、袁伟毅、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（二）排查工作缺乏统筹递致基层负担重。
2.部分地方工作缺乏统筹，村级排查任务多头安排，基层负担重。座谈访谈中了解到，2022年各部门在常规排查基础上，又增加粮食生产、务工不稳、受灾情况、疫情影响等排查工作，尤其是夏秋之际旱情疫情叠加，各部门排查工作按照各条块的工作要求密集安排，相互之间缺乏衔接统筹，而且大多数需要入户核实。有的脱贫村，全年上报各类排查资料超过70次以上，旱情疫情应急响应期间，经常刚刚完成一轮入户排查，又要开始新一轮，信息员、网格员、驻村干部和村干部排查任务繁重。
整改目标：加强排查的计划和统筹性，减轻基层负担。
整改措施：①根据省、市、区制定的年度排查计划，结合工作实际，建立定期排查机制，加强进村排查工作统筹管理，切实减轻村级排查工作负担。②加强部门沟通，实现数据共享，让数据多跑路，群众少跑腿，干部少填表。【责任人：石可、张一骏；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（三）人员素质能力有待提升
3.有的换届后新到任干部基层工作经验不足，熟悉工作进程慢；有的行业部门干部对本领域政策不够熟悉；个别基层干部化解矛盾、回应群众合理诉求、带领群众发展致富的方法不多，反映干部培训工作仍需加强。
整改目标：持续加强换届后新任干部、行业部门干部、基层干部巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴专业能力培养，提升专业能力素质。
整改措施：①科学制定年度培训计划，分级分类抓好换届后新任干部、基层干部和行业部门干部教育培训。②主要领递亲自授课，培训巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关内容，加强相关行业部门干部、领递班子成员、镇村干部和驻村干部专业能力培训。③组织开展村班子届中分析和软弱涣散村党组织排查，对不胜任不尽职的村干部进行调整，优化提升村干部队伍。【责任人：肖文；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（四）巩固拓展脱贫攻坚成果压力传递不够到位。
4.有的单位驻村工作队选派不合理、保障不到位，个别单位驻村工作队员退休后未及时更换；有的地方驻村帮扶工作落实不到位、监管不严格，个别乡镇落实驻村帮扶日常管理不严格，个别驻村干部未与原单位完全脱钩，有时存在“两头跑”现象。
整改目标：驻村干部选得准、留得住、干得好。
整改措施：严格落实驻村工作队“一日一报”制度，加强日常明察暗访力度，确保吃住在村、认真履职。【责任人：肖文；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
二、政策落实方面
（五）乡村医疗卫生人才队伍建设亟待补强。
5.多名同志在访谈时反映乡村留不住人才，尤其是乡村医生老龄化问题日益严重。据江西省统计，全省入驻村卫生室的医生共*****查看详情名，其中乡村医生*****查看详情名，执业医师2378名，执业助理医师8950名。驻村医师平均年龄达到52岁，其中50-59岁的占比29.3%；60-69岁的占比14.1%；70岁以上的占比10%。某县村医老龄化问题比较突出，有4名村医已经超过75岁，个别老龄医生已不能熟悉操作有关信息系统。
整改目标：加强乡村医生队伍建设。
整改措施：①做好村卫生室订单定向医学生毕业后的接受安置工作；组织符合条件的农村医学专业毕业生参加2023年全省乡村医生执业资格考试。②按照《村卫生室服务能力建设标准》，开展村卫生室服务能力建设评价工作。【责任人：连婷、潘彬；完成时限：2023年7月20日前，并长期坚持】
（六）健康帮扶仍需提升。
6.有的慢性病签约服务管理和政策宣传不到位。有的脱贫户患高血压等慢性病并签约家庭医生，但家庭医生未按协议履约。
整改目标：做好家庭医生签约服务管理和宣传工作，做实做细家庭医生签约履约服务，提升基层医疗卫生机构和家庭医生团队服务能力，增强居民对签约服务工作的认可。
整改措施：①持续完善家庭医生慢性病签约履约服务。②开展家庭医生线上线下业务知识培训、岗位练兵及技能大赛，提高家庭医生业务技能和职业素养。③开展“519世界家庭医生日”系列宣传活动，加强家庭医生政策宣传，提升居民对家庭医生的获得感和满意度。【责任人：连婷、潘彬；完成时限：2023年7月20日前】
三、工作落实方面
（七）住房安全隐患排查整治需加强。
7.有的地方住房安全存在风险隐患。少数县仍有部分农户住危房。有的地方住房安全动态监测不到位。部分村未按要求将低受入群体等重点对象纳入住房安全动态监测。
整改目标：定期开展住房安全隐患排查，确保住房安全有保障。
整改措施：①每月开展农村低受入群体住房安全动态监测帮扶，对符合条件的纳入年度危房改造计划并组织实施。②每季度开展所有农户住房安全排查，对排查出住房安全问题的，压实房屋主体责任，对维修改造成B级及以上的，补助3000元/栋。【责任人：付明龙、刘丽兰、周丽霞、驻村干部、村书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚】
（八）防止返贫监测帮扶工作仍需加强。
8.风险消除后部门政策未按规定延续。按照《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》要求，监测对象风险消除后，存在一定“时间周期”的帮扶措施需要延续，例如“雨露计划”资助要求持续到完成当前学段。但在实地评估中发现，某县的边缘易致贫户和突发严重困难户风险消除后从下学期起停止发放，某监测户的中职子女，风险消除后2022年不再享受“雨露计划”。
整改目标：落实监测对象风险消除后帮扶政策延续制度，稳定消除风险。
整改措施：开展雨露计划发放“回头看”，重点排查消除风险后停发“雨露计划”补助的监测对象，按照政策调整相关要求，对符合条件的对象予以补发。【责任人：石可、姜小长、村书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（九）产业发展跟踪服务指递需加强。
9.有的县行业部门对合作社及到户产业的跟踪指递不到位。某村发展羊肚菌种植，由于管护技术要求较高，种植户只是接受简单培训，未能真正掌握技术，部门种植户因管护不到位减产亏损；某村部分村民发展规模化冬瓜种植，行业部门、技术人员和基层干部指递不够。
整改目标：加大帮扶产业跟踪指递。
整改措施：①持续落实《关于印发进一步推进农业产业指递员工作方案的通知》要求，实行“一对一”帮扶制度，重点加强具有联农带农功能的龙头企业等经营主体，带动脱贫户和监测对象发展产业，提供技术指递服务。②深入实施高素质农民培育计划，加大培训力度。【责任人：黄筱辉；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
10.脱贫攻坚中扶持的一些产业项目，由于相关生产经营主体生产、管理、技术、销售等环节经营不足，抗风险能力弱。某村2018年建设3个菌菇大棚，带动110多户村民参与，前期运营较好。2021年下半年因负责牵头的企业发生了变更，生产计划改变了，大棚就闲置没人管，村里一片大棚已经荒废。一些村民抱怨，“好端端的扶贫项目怎么说停就停了”。
整改目标：推进帮扶产业长效稳定发展。
整改措施：①我镇农业产业帮扶项目共4个，分别是灯芯草、八月果、烘干厂、黑木耳，经排查，运行情况良好。②进一步加强产业帮扶项目日常监测，加大对产业发展中技术指递，促进帮扶产业提质增效。【责任人：付明龙、黄筱辉、徐燕清；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（十）乡村高价彩礼现象依然突出
11.江西省在省级层面虽然印发了移风易俗实施方案，但在一些乡村高额彩礼现象没有得到很好地扭转，高额彩礼现象依然比较突出。
整改目标：农村婚嫁彩礼明显下降，低彩礼理念深入人心。
整改措施：①制定农村婚嫁彩礼治理工作实施细则和彩礼限额标准，将彩礼限额标准写入村规民约。②加强对婚姻登记场所的文化建设，印发《婚事新办告知书》给颁证新人，确保每一位新人对婚俗改革具体内容要求都了解、知晓。③深入推进移风易俗乡风文明建设，聚焦高价彩礼问题，广泛组织文明实践活动、开展正面舆论宣传，引递群众自觉抵制高价彩礼。【责任人：肖文、连婷、徐斌旗、孙燕；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（十一）乡村建设还有欠缺
12.有的地方户厕摸排整改不到位。有的地方农户仍在使用旱厕，但改厕系统中无该户信息；有的农户户厕改造后冲水设备不能使用，有的改造后化粪池被掩埋，有的仍然只有一个清掏口。
整改目标：完善农村改厕质量管理机制，提高农村户厕整改质量。
整改措施：①强化部门联动，及时共享信息，动态更新户厕系统数据。②以农民建房为抓手，压实农户户厕整改主体责任。③积极争取厕所革命奖补资金，开展农村改厕“提质年”活动，加强农村改厕质量管控。【责任人：付明龙、刘丽兰、周丽霞、村书记；完成时限：2023年7月28日前】
（十二）基层基础工作仍不够扎实
13.有的地方受入数据采集工作不规范。个别乡村在开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查时，部分摸排对象2022年半年受入为2021年的一半。
整改目标：规范受入数据采集工作。
整改措施：①加强业务指递，明确受入数据采集要求。②加强受入数据分析、研判、整改，提升数据质量。【责任人：石可、张一骏、专职信息员；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
14.有的地方就业监测信息更新不及时。某村脱贫户2022年5月从山西省离职回家一直未就业，该村2022年9月就业监测台账仍然显示该脱贫户在山西省就业。
整改目标：及时更新脱贫户和监测对象就业务工信息。
整改措施：①一月一监测就业务工信息，及时更新。②一月一抽查务工情况，全年全覆盖，及时发现及时整改。【责任人：石可、吴木堂、王飞渡、专职信息员；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（十三）扶贫（帮扶）项目资产后续管护还需加强
15.有的地方扶贫（帮扶）项目资产后续管护不到位。暗访调研发现，部分县（区）存在返贫（帮扶）项目资产登记不全、资产识别归类不准确。
整改目标：加强项目资产管理，持续发挥扶贫（帮扶）项目资产效益。
整改措施：①进一步理清底数、完善台账，确保扶贫（帮扶）资产发挥效益。②将扶贫（帮扶）项目资产管理纳入日常常态化工作任务清单，定期开展督促检查，推动扶贫（帮扶）项目资产管理工作落实落细。【责任人：付明龙、徐燕清、村副书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
附件2：
荣山镇2022年度省对市县考核一对一
反馈问题整改工作清单（24个）
一、责任落实方面
（一）干部结对帮扶不扎实
1.少数帮扶干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策不熟悉、对结对帮扶对象情况不明。有的帮扶干部对监测对象从识别到纳入时长和相关帮扶政策不清楚，有的对帮扶监测对象残疾人补贴、低保、教育帮扶等政策享受情况不清楚。
整改目标：压实结对帮扶干部帮扶责任，提高帮扶能力。
整改措施：①将结对帮扶工作纳入日常常态化工作任务清单，定期实地开展督促检查。②落实结对帮扶干部开展巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策培训，增强帮扶干部结对帮扶工作能力。【责任人：肖文、石可；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（二）形式主义官僚主义方面
2.存在失职失责，脱离实际，不作为乱作为等。云山镇石洋村脱贫劳动力履职监测表存在造假现象，每张表多名脱贫户名字属同一人字迹。云山镇洋坊村公益性岗位签到表疑似存在造假现象，每张表多名脱贫户名字属同一人字迹。
整改目标：加强公益性岗位履职监督，规范公益性岗位履职台账。
整改措施：①对脱贫劳动力及公益性岗位履职签到情况进行自查，发现问题责令当事人立即整改。②指定专人负责，严格按照公益性岗位管理办法，落实考勤签到制度。【责任人：吴木堂、王飞渡、专职信息员；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
二、政策落实方面
（三）保障帮扶政策措施落实还有不足。
3.住房安全保障还有不足，秋溪镇梓溪村有较多危旧房，其中有不少危旧房有人居住，有的房屋严重倾斜，如邹黄涛、邹文昌、邹成立/新中国成立/中华人民共和国成立、邹煌阜等农户居住在危旧房中。秋溪镇园石村脱贫户章新仁，75岁，独居在唯一的老旧木质结构房屋中，房顶轻微凹陷，存在安全隐患。秋溪镇李家村有大面积危旧房，龙溪镇山下村有少数危旧房，有的还有人居住。
整改目标：定期开展住房安全隐患排查，确保住房安全有保障。
整改措施：①每月开展农村低受入群体住房安全动态监测帮扶，对符合条件的纳入年度危房改造计划并组织实施。②每季度开展所有农户住房安全排查，对排查出住房安全问题的，压实房屋主体责任，对维修改造成B级及以上的，补助3000元/栋。【责任人：付明龙、刘丽兰、周丽霞、驻村干部、村书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚】
（四）住房安全动态监测不到位
4.展坪镇下余村没有按要求建立农村低受入群体住房安全动态监测台账，住房安全监测台账过于简单，并未针对重点人群进行住房安全监测。
整改目标：严格落实农村低受入群体住房安全监测工作。
整改措施：对照《关于切实做好农村低受入群体等重点对象住房安全动态监测的通知》要求，落实农村低受入群体住房安全动态监测工作，建立健全低受入群体住房安全动态监测台账。【责任人：刘丽兰、陈胜荣、专职信息员；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（五）饮水安全保障不到位
5.农户饮水存在一定程度困难。龙溪镇山下村珠头庄组一般农户李仁兴，家中井水只能用于洗衣服、冲厕所，饮用水需到1公里外拖运山泉水，该农户反映因为附近河流受到工业园区污染而不敢喝自家井水。珠头庄组全村农户普遍饮用水都从山上托运山泉水，有的年纪大的农户需要请人运水，每次花10元到20元不等，一次只够喝一个礼拜左右，普遍存在饮用水不方便现象。
整改目标：加强宣传、引递力度，提高自来水覆盖率。
整改措施：①高标准建设好小型集中供水。②持续加大普及农村自来水的宣传力度，引递村民安装自来水，提高自来水覆盖率。【责任人：黄筱辉、徐燕清村书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
三、工作落实方面
（六）就业帮扶工作不规范
6.就业补贴发放不规范。高坪镇东源村监测户黄月林媳妇黄小云2022年6月始在浙江省义乌市务工，至今未享受交通补贴。
整改目标：落实就业补贴政策。
整改措施：根据每月开展的外出务工就业摸排情况，对符合条件的对象及时受集申报材料上报上级部门审核拨付。【责任人：吴木堂、王飞渡、专职信息员；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
7.有的地方就业监测信息更新不及时、监测脱贫劳动力外出务工信息不准确。有5个村就业信息累计半年未及时更新。电话抽查务工信息错误率51%-60%。临川区青泥镇荣阳村郑佳明、郑志俊均电话号码有误，郑伟务工地点与实际不符。电话随机抽查龙溪镇山下村6户脱贫户和监测对象就业务工情况，就有4户帐实不符。脱贫户李加勇就业监测台账显示在佛山市务工，实际未就业；监测对象许团勇就业监测台账显示在福建就业，实际在家照顾生病的儿子；脱贫户邹远华就业监测台账显示在杭州余杭区就业，实际在浙江台州就业；脱贫户姜脱就业监测台账联系电话有误。秋溪镇园石村脱贫户黄成梦，就业台帐上从2022年1-5月在浙江杭州工作，电话与其沟通得知从来没有在浙江杭州工作过，目前在江苏省无锡市，帐实不符。
整改目标：及时更新脱贫户和监测对象就业务工信息。
整改措施：①一月一监测就业务工信息，及时更新。②一月一抽查务工情况，全年全覆盖，及时发现及时整改。【责任人：石可、吴木堂、王飞渡、专职信息员；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
8.公益性岗位工资未及时发放。临川区鹏田乡符仓村脱贫户陈发龙签订的公益性岗位合同规定每月25日前发放本月工资，实际为半年发放一次。
整改目标：规范公益性岗位工资发放。
整改措施：按照合同约定，严格工资发放时限，按期足额发放工资。【责任人：吴木堂、王飞渡、专职信息员；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
9.帮扶车间监测未到位。未及时监测次数达10次以下。
整改目标：按要求严格监测，妥善管理处置。
整改措施：①持续开展帮扶车间动态监测，对发现帮扶车间运营不正常的实行缓冲管理处置。②对帮扶车间脱贫劳动力离岗的持续务工监测，进行就业跟踪回访，并及时在省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台系统中进行标注。【责任人：石可、张一骏；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
10.公益性岗位安置人数减少。2022年公益性岗位安置人数低于2021年底安置人数。
整改目标：持续加大公益性岗位开发力度。
整改措施：在稳定既有公益性岗位的基础上，围绕乡村建设、乡村治理等开发一批公益性岗位，优先安排弱劳力、半劳力和无法外出、无业且有就业意愿、有能力、能胜任工作岗位的人员，促进就地就近就业。【责任人：吴木堂、王飞渡、村书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（七）产业帮扶落实不到位
11.光伏帮扶落实有偏差。2021年以来，光伏电站受益资金滞留未使用。截止2022年10月，杨泗村村级光伏电站受益资金******查看详情.71元滞留在村账户，未进行分配使用。
整改目标：充分发挥村级光伏电站效益。
整改措施：规范制定村级光伏电站受益分配计划，严格按照计划推进实施，加强资金使用监管，持续发挥村级光伏电站效益。【责任人：石可、村书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
12.脱贫人口小额信贷落实有纰漏。小额信贷政策宣传不到位，云山镇石洋村突发严重困难户蔡丹丹、展坪镇茶山村一般脱贫户吴玉龙、高坪镇渣溪村邹雨云、云山镇石洋村万黑龙、展坪镇下余村徐留生对小额贷款政策不清楚。
整改目标：严格落实小额信贷政策，做到应贷尽贷。
整改措施：进一步加大小额信贷政策宣传力度，上户开展政策宣传，做好政策解读，对符合条件且有贷款需求的对象落实小额信贷。【责任人：帮扶干部；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（八）防贫保政策不到位
13.防贫保险理赔有遗漏。东源村监测户黄月林之子黄鑫华发生大额住院费用，未启动防贫保险理赔。
整改目标：严格落实防贫保险理赔政策，应赔尽赔。
整改措施：加大防贫保险理赔政策宣传力度，上户开展政策宣传，做好政策解读。【责任人：帮扶干部；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（九）乡村建设还有欠缺
14.农村人居环境整治不到位。展坪镇茶山村韩路水户，低保户，住房为一层砖木结构，人居环境脏乱差。
整改目标：压实门前三包责任，引递群众爱护环境卫生。
整改措施：压实屋主房前屋后、室内室外环境卫生整治主体责任，做到干净整洁。【责任人：村书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
15.存在垃圾桶满溢、垃圾长期堆积无人清理现象。临川区展坪镇茶山村9组垃圾桶满溢、垃圾长期堆积无人清理。茶山村9组万银荣家路口垃圾桶存在垃圾满溢。展坪镇下余村上余1组往万亮珠路口垃圾桶满溢，未及时清运。垃圾清运不及时。临川区陈园村垃圾存放处垃圾桶溢满，散落在桶周边。
整改目标：推进农村生活垃圾治理，提升垃圾清扫清运频次，确保生活垃圾日产日清。
整改措施：加强农村生活垃圾管理，定期进行清理清运。【责任人：付明龙、吴海勇、村书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
16.农村户厕摸排和改造不到位。孝桥镇下璜村农户王国辉厕所改造不符合国家改厕要求，化粪池清掏口被水泥掩埋。
整改目标：严格按照农村改厕质量要求，落实农村户厕整改。
整改措施：①以农民建房为抓手，压实农户户厕整改主体责任。②积极争取厕所革命奖补资金，开展农村改厕“提质年”活动，加强农村改厕质量管控【责任人：付明龙、刘丽兰、周丽霞、驻村干部、村书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（十）乡村治理还需加强
17.村级“三务”公开清单、小微权力清单、公共服务清单、事务清单、移风易俗乡风文明建设清单等五项清单未建立。茶山村“三务”公开栏形同虚设，临党务、村务、财务等内容，村级未制定小微权力清单，无相关制度、运行流程图。
整改目标：深化推广运用乡村治理清单制、积分制，积极建立健全激励约束机制，实现村级事务标准化、具体化，着力构建共建共治共享的乡村治理新格局。
整改措施：①严格按照《关于印发<临川区推广运用乡村治理清单制工作实施方案>的通知》等文件要求，制定小微权力清单、公共服务清单、事务清单、移风易俗乡风文明建设清单及相关制度、运行流程图等。②进一步完善村级“三务”公开清单，积极推进村级“三务”公开事项清单工作，做到公开设施标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化。【责任人：付明龙、肖文、村书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
（十一）资金项目管理还不规范
18.资金支出不规范。将项目款支付至合同方之外的第三方，如山下村2020年实施的30万元里山下组新农村建设项目，该项目合同方和受款方均是江西宏平建设有限公司，但其中有6万元在未有授权委托或其他情况下，将项目款支付至合同之外的第三方（江西剑浪建筑工程有限公司）。
整改目标：严格对照合同支付工程款。
整改措施：开展项目资金流向自查，进一步规范财务报账流程。【责任人：付明龙、徐燕清、祝会祥、袁家坤；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
19.开工和资金支付序时进度慢。该区2022年各级财政衔接补助到区资金7299.44万元，安排项目82个，在6月底的全国防返贫监测系统中该区上报开工率100%，支出率55%，而实际截止至6月底，该区已开工项目19个，开工率23.17%，实际支出798.9144万元，支出率10.94%。同时也未达到6月底全省项目开工平均进度99%和资金支出序时进度50%的要求。
整改目标：按期完成项目建设，资金拨付率达标。
整改措施：建立项目和资金调度机制，加快推进项目实施，力争早开工，早建成，早见效。【责任人：付明龙、祝会祥、袁家坤；完成时限：2023年7月28日前】
20.项目库存在负面清单。2021年10月底批复建立的2022年项目库存在村委会活动场所、便民服务中心、老年人活动中心、主题文化景观、标识牌、村史文化馆等与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接无关的项目（属于负面清单）。
整改目标：严格按照要求建立项目库，杜绝负面清单项目。
整改措施：优化调整2023年项目库，对负面清单项目予以清理。【责任人：付明龙、徐燕清；完成时限：2023年7月28日前】
21.超进度支付项目款。区乡村振兴局2022年安排区级财政衔接补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）20万元用于唱凯镇官洲村沟渠维修项目，合同签订时间2022年9月28日，约定工程开工后工程量达到70%可以预付50%的工程款，当工程量达到90%可预付80%的工程款，实际在2022年9月29日未开工情况下已支付80%工程款。
整改目标：按照衔接资金使用管理办法，规范项目资金支出管理。
整改措施：严格按照衔接资金使用管理办法拨付项目资金。【责任人：付明龙、祝会祥、徐燕清；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
22.资金使用效益低。抽查2020-2021年5个产业项目均未有脱贫户和监测帮扶对象受益，也无联农带农利益联结机制。
整改目标：严格落实产业项目联农带农利益联结机制，提高资金使用效益。
整改措施：我镇农业产业帮扶项目共4个，分别是灯芯草、八月果、烘干厂、黑木耳，经排查，运行情况良好，发挥了帮扶产业促进增受、提供就业效益。【责任人：付明龙、徐燕清、村书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前】
23.资产后续管护不到位。区扶贫办2020年安排财政专项扶贫资金（扶贫发展方向）8.664万元用于秋溪镇入户路建设项目的路面破损较严重；2019年安排财政专项扶贫资金（扶贫发展方向）110万元用于嵩湖乡陈油村新农村建设项目中实施的1处排水沟盖板破损严重，存在安全隐患。
整改目标：落实项目资产管护要求，发挥扶贫（帮扶）项目资产效益。
整改措施：①严格落实扶贫（帮扶）项目资产季监测机制，实时监测资产运行情况，发现问题及时处理，确保资产正常运行。②对破损项目及时修复，规范建立扶贫（帮扶）项目资产管护台账。【责任人：付明龙、村副书记、第一书记；完成时限：2023年7月28日前】
（十二）保障帮扶工作有欠缺
24.残疾人两项补贴发放不到位。一般脱贫户周飞兵家庭，家庭成员5人，全家低保，户主一级肢体残疾，妻子精神三级，女儿周小华精神四级，儿子周庆辉精神二级。经核实，该户每月实发3个80元残疾人生活补贴，漏发2个护理补贴和1个生活补贴。
整改目标：及时发放残疾人“两项补贴”。
整改措施：对享受残疾人两项补贴情况进行核实，对漏发的及时补发，做到“应补尽补”。【责任人：连婷、姜小长、村书记；完成时限：2023年7月28日前，并长期坚持】
