张码办事处西片区河道长效管护服务项目招标公告

受淮安工业园区张码办事处委托，现拟对张码办事处西片区2024年度河道长效管护服务项目公开招标，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称

张码办事处西片区河道长效管护服务项目。

管护期限为：2024年1月1日——2024年12月31日。经张码办事处服务发展办确认，管护方在管护期限内季度平均考核得分在90分以上，在双方协商基础上，可以延长1年服务期限，最多可以延长两次。

（二）项目地点及工作量

原淮洪路办事处封闭区范围内的河道的水体、堤坝河口线以下及水面清洁。具体为苏北灌溉总渠约4.01千米，唐张河约4千米，盛天河约3.3千米，宁连路东侧排水河约3.8千米，淮洪河约2.2千米，宁连路西侧排水沟约3.9千米，三斗渠约2.7千米，办事处边沟约1千米，三斗中沟约2.1千米，以及原淮洪办封闭区内其他河道。具体界址以张码办事处服务发展办工作人员现场确认为准。另外包含盛天河闸的日常维保、运行。

（三）招标限价

17.52万元（含税）/年。

（四）评标方法

低价中标。

（五）管护要求

1、质量要求

上述河道的水面无漂浮物、水生杂草、垃圾等，保持河面河坡正常清洁，达到“三清、四无”要求，所清杂物、垃圾等及时运送到指定地点。

2、保洁要求

实行三天一个轮回保洁，每天不低于8小时河面巡回保洁，特殊情况，延长保洁时间，有专人负责，实施常态化保洁，保持河面无白色漂流物、无有害水生藻类、无阻拦水势畅通的障碍物，并对河道垃圾分类处置，避免污染。

3、安全要求

作业人员穿救生衣进入作业水域，严格遵守劳动纪律和水上作业有关规定，切实避免发生安全事故，各类机械设备保持适用状态，并按设备基本性能操作和有证操作，严禁超负荷运转并做到及时保养维修。

4、应急要求

制定好各类项目应急预案，对突发事件、汛期期间要增派人力物力，保证运作良好。

5、内部督查要求

中标单位应建立督查考核机制，落实专人巡查考核。

6、用工要求

配备足额的管护保洁人员，负责作业人员的劳动用工，履行相关法定的劳动保障工作，出现违规由中标单位自行处理，并承担相关责任和费用，与发包单位无关联。

7、其他要求

节假日期间正常保洁，遇有重大保障活动和创建任务时，必须按投标文件所承诺的应急预案组织实施，张码办事处河长办临时交办的其它服务事项。

（六）承包方式

总额承包，固定总价。

（七）付款方式

根据张码办事处服务发展办季度考核结果，每季度结束后30个自然日内兑现管护经费。

二、报名条件  

1、投标人具备独立法人资格，经营内容中必须有管护、保洁项目，同时须具有与管护、保洁服务相应的施工能力，达到管护要求中规定的各项具体要求。

2、财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3、河道管护面广量大，具有长期性和突击性特征，需做到随叫随到即刻管护服务，原则上报名单位的注册地和实际办公地以本办或周边乡镇优先，从事河道保洁工作的保洁员要求是熟悉水性、责任心强的本办或周边乡镇人员。

三、报名、投标材料

（一）报名材料

对投标人资格审查采用报名预审方式，投标人报名时需提交以下材料：1、单位介绍信，2、企业法人证明及身份证复印件，3、企业法人委托书及受托人身份证复印件，4、营业执照，5、银行开户信息，6、报名要求中的其他材料（所有复印件须加盖单位公章）。

（二）投标材料

项目投标所需管护要求和报名条件中规定的材料和投标函。

四、考核

1、依据《河道管护保洁考核细则》(详见附件1)，实行百分制考核，每个季度考核一次，考核得分作为经费拨付依据。

2、考核得分在90分 (含) 以上的足额拨付当季河道管护资金;考核得分在90 分以下 75分 (含)以上的，按照折算比例拨付当季管护资金;考核得分在 75 分以下的，扣发当季度管护资金的 30%，连续两次考核得分在 75 分以下的则扣发当季度河道管理经费的 50%。

3、因管护单位管护不力，一年内，被区级及以上单位通报一次扣发当季度经费500元，被区级单位通报两次扣发当季度经费1500元，被区级单位通报三次扣发当季度经费3000元，被区级单位通报4次及以上的每一次扣发经费5000元。

五、安全责任

1、中标人必须为所有参与管护保洁人员购买意外保险，每人理赔金额不少于100万元（人民币）。

2、中标人所有工作人员必须统一工作服并配救生衣（每人一件）。

3、中标人必须严格遵守相关安全规定、操作规范，依法从事漂浮物打捞保洁工作。中标人须加强所有工作人员的管理，并承担所有工作人员的安全责任（包括交通安全、服务安全、人员损伤等）。由此而产生的安全责任、经济损失等均由中标人承担，与招标人无关。

六、报名时间

1、报名时间：2023年12月19日至2023年12月21日，报名地点： 清江浦区钵池街道深圳路1号尚东国际C区513室。

2、报名费：300元。

3、投标保证金：5000元。开标后，不中标者投标保证金无息立即退还，中标者保证金签订合同后无息立即退还。投标保证金缴纳形式：现金缴纳。投标人将现金密封于信封中，并在信封上标记企业名称（未按规定缴纳投标保证金的，视为废标）。投标保证金缴纳时间：于开标时间前现场缴纳。

七、开标时间及地点

2023年12月22日16:00在江浦区钵池街道深圳路1号尚东国际C区513室，投标时递交章印齐全电脑打印的报价函（附后）和投标材料。

八、联系人及电话

代理公司（报名）：程鹏，联系电话：15851293038           

张码办事处服务发展办（现场查看）：连俊，联系电话：13626189936   

九、合同签订

中标确认后，当天即签订合同，中标人当天未签订合同的，视为违约，投标保证金不予退还。

江苏际龙工程项目管理咨询有限公司

                        2023年12月18日

附件：

1、河道管护保洁考核细则

2、投标资料有关格式

3、投标函

4、合同文本

附件1

河道管护保洁考核细则（100分）

1、水面有漂浮垃圾，一处扣0.1分；

2、有片状、带状浮草等有害水生植物，有一处扣0.1分；

3、水面有畜禽类尸体，处置不及时，有一处扣1分；

4、管护保洁区漂浮物打捞不及时，有一次扣1分；

5、将收集垃圾焚烧、随意处置，有一次扣2分；

6、河中间有高杆作物，有阻拦水势畅通物体，有一处扣1分；

7、实行按规定时间保洁，未按时保洁，发现一次扣0.5分；

8、河面保洁员未穿救生衣，有一人未穿扣0.5分；

9、工作人员工作时不得穿衩衣，发现一起扣1分。

10、作业时间发生打架斗殴等事件造成严重影响的，一次扣2分；

11、未按投标文件及合同配足作业人员的少一人扣5分；

12、未按期足额发放作业人员工资报酬的，一次扣2分；

13、内部检查台账不全的，一次扣1分；

14、发生劳务纠纷造成职工越级上访的，一 次扣3分；

15、发生安全责任事故，视情节轻重，一次扣10分，并按合同条款规定处理；

16、重大活动不配合，一次扣5分；

17、被公众投诉或新闻媒体曝光的，经查实，除责成整改并承担整改费用外，扣3分；

18、未落实张码办事处河长办交办工作任务的，一次扣3分。

附件2

法定代表人身份证明书

单位名称：                                   

单位性质：                                   

地 址：                                      

成立时间：      年

中国采招网（bi dcenter.com.cn）#

经营期限：                      

姓 名：         性别:      年龄:    职务:     

系 （投标人单位名称） 的法定代表人

特此证明。

投标人： （盖章）

日 期：      年   月   日

签署投标文件授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据本授权委托书，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 张码办事处西片区河道长效管护服务项目投标文件、处理投诉（异议）、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                     

代理人电话：                     

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投标人（盖单位章）：

法定代表人（签字或盖章）：

           年    月    日

附件3

投标函

致： 淮安工业园区张码办事处

1、根据你方 张码办事处西片区河道长效管护服务 项目招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、工程建设标准及其它有关文件后：

我方愿以 大写    （小写） 的投标总价并按上述合同条款、工程建设标准要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件及有关附件。

3、一旦我方中标，我方保证按规定的期限 一年 内完成并移交全部工程，工程质量达到 合格 标准。

4、我方同意所提交的投标文件在招标文件投标须知规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方合同文件的组成部分。

6、我方将与本投标函一起，提交 5000元 人民币作为投标担保。

投 标 人： （盖章）            

单位地址：                     

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

邮政编码：    电话：              传真：        

开户银行名称：                         

开户银行帐号：                         

开户银行地址：                          

开户银行电话：                    

日 期：          年   月   日

附件4：

合 同（文本格式）

以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交乙方不得提出实质性的修改，关于专用条款将由甲方与成交乙方结合本项目具体情况协商后签订。

项目名称：张码办事处西片区河道长效管护服务

甲    方：淮安工业园区张码办事处         

乙    方：                                          

为保证张码办事处西片区河道长效管护服务项目的圆满完成，确保质量，明确甲、乙双方的权利和义务，经甲、乙双方协商一致，达成如下合同条款，供甲、乙双方共同信守执行。

1、承包范围及内容：原淮洪路办事处封闭区范围内的河道的水体、堤坝河口线以下及水面清洁。具体为苏北灌溉总渠约4.01千米，唐张河4千米，盛天河3.3千米，宁连路东侧排水河3.8千米，淮洪河2.2千米，宁连路西侧排水沟3.9千米，三斗渠2.7千米，办事处边沟1千米，三斗中沟2.1千米，以及原淮洪办封闭区内其他河道。具体界址以张码办事处服务发展办工作人员现场确认为准。另外包含盛天河闸的日常维保、运行。

2、合同价：年管护保洁费用总价为 元整（￥ 元），本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。

3、质量标准

本项目须达到《考核办法》、招标规定及合同规定的标准。

4、服务期限

2024年1月1日——2024年12月31日。期满后，经张码办事处河长办确认，管护方在管护期限内季度平均考核得分在90分以上，在双方协商基础上，可以延长1年服务期限，最多可以延长两次。

5、付款方式及结算方式

5.1付款方式：

根据张码办事处河长办季度考核结果，每季度结束后30个自然日内兑现管护经费。

5.2结算方式

本项目采用“固定总价”合同，合同实施过程中中标总价一律不予调整（除招标人调整项目内容及合同约定可以调整外）。

6、权利和义务

6.1甲方权利和义务

6.1.1甲方有权随时对乙方保洁范围内的工作情况进行考核

6.1.2甲方不允许乙方将本项目转包和分包给任何第三方，如发现乙方有转包和分包行为，甲方有权单方终止本合同。所交履约保证金作为违约金不予退还。

6.1.3甲方有权安排乙方临时突击的保洁任务。

6.2乙方权利和义务

6.2.1乙方必须按公司化运作，必须遵守国家的法律法规并负责本公司人员的管理。

6.2.2乙方应遵守《劳动法》及相关法律法规的规定，若有违反，责任由乙方自行承担。

6.2.3乙方必须按照甲方要求足额配备人员，并按时发放工资、福利、为保洁人员按照规定办理相关保险。

6.2.4全面负责人员的劳动安全教育、培训和管理，人员在上班时间内发生交通、工伤等意外事故，一切问题由乙方处理。

6.2.5乙方不得转包和分包所承包的作业面，如乙方违反，甲方有权终止承包合同。

6.2.6乙方按招标文件的要求，按投标文件约定配备设施、工具。设备使用、船只维护所产生的费用、安全问题等由乙方负责。

6.2.7合同到期后，乙方购置的设备由乙方自行处理，甲方不承担任何费用和责任。

6.2.8乙方必须无条件服从甲方安排临时突击保洁任务。

6.2.9甲方督查发现乙方未按照合同约定实施到位的，应及时整改到位。

7、督查考核及奖惩

7.1甲方按《考核办法》和招标文件中考核与管理的相关规定对乙方进行督查考核，考核结果与乙方管护经费挂钩。

8、违约责任

8.1乙方不服从甲方管理，甲方有权终止合同，乙方所交的履约保证金作违约金不予退还。

8.2乙方擅自转包和分包的，甲方有权终止合同。同时乙方交的履约保证金作合同违约金不予退还。

8.3乙方在用工等方面如违反《劳动法》及相关规定，乙方承担由此造成的后果，甲方有权终止本合同。同时视乙方为违约，所交履约保证金作违约金不予退回。

（1）因上班期间发生的交通安全、工伤等意外事故，乙方未按照有关规定处理，引起矛盾的由乙方承担，在管护经费中扣除相关费用并处产生费用的200%的处罚。

（2）因乙方管理不到位，引起集访、群访事件，扣罚乙方管理费5000元/次。

8.4甲方没有按照规定支付保洁服务费的，乙方有权终止合同。

8.5甲方或乙方如有其他违约，应按国家有关法律法规承担其违约责任，赔偿因其违约给对方造成的损失。

9、安全责任

9.1乙方应做好公司内部管理，加强安全生产教育。每月必须进行一次安全教育宣传、会议、检查，并建立台账备查。

9.2乙方必须与职工签定安全责任书。如出现安全事故，责任由乙方（承担）处理，与甲方无关。

9.3在督查考核中发现未正常进行安全教育宣传、会议、检查、签定安全责任书、建立台账的每次扣100元。如引起安全事故，责任由乙方（承担）处理。情节严重的造成恶劣影响的终止合同。

10、争议

10.1甲、乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议，如协商仍得不到解决，任何一方均可依法向项目所在地人民法院起诉。

11、其他

11.1 乙方自行协调解决本项目实施过程中发生的各种矛盾，甲方不承担任何费用和责任；乙方已到项目现场踏勘以充分了解项目位置、情况及任何其他影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔申请不被批准。

11.2 乙方按合同约定支付保洁人员工资、福利、节假日加班费等费用，如因乙方未按规定发放相关费用，引起投诉上访等不安定因素，甲方有权在保洁服务费中直接代为支付，并扣罚代为支出费用的2倍，在承包费用中扣除。

11.3 招标文件和投标文件作为本合同的组成部分。

11.4 合同修改：欲对合同条款进行任何改动，均须由甲、乙双方签署书面的合同修改书。

11.5 合同生效及其他：

11.5.1 本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，甲、乙双方签字盖章后生效。

11.5.2 如需补充合同内容，经协商，甲、乙双方应签署书面补充合同协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。

11.5.3 合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》和国家其他相关法律法规的有关规定及甲、乙双方协商解决。

甲方（盖章）：                  乙方（盖章）：

法定代表人：                    法定代表人：

2023年12月 日