创新四川丨创“双飞”联动格局 岳池剑指“千亿医药城”
小字号作为千年鱼米之乡，四川省广安市岳池县自古便有“川东粮仓”之称，因盛产水稻，享有“银岳池”之美誉。
曾8次荣获全国粮食生产先进县的农业大县，又是如何从零起步“造”出了一个百亿产业？带着疑问，调研采访团走进岳池，试图将问号拉直。
岳池县经开区俯视图。岳池县委宣传部供图
初夏时节，记者来到位于岳池经济开发区的医药健康产业园。“这是马来酸麦角新碱，它是治疗产后出血药物的关键有效成分，我们是唯一一家由工信部批准生产的企业。”在四川仁安药业有限责任公司展示厅，总经理何勇一脸自豪。他告诉记者，除了马来酸麦角新碱外，该企业生产的多种原料药在国内国际市场占比均有明显优势，“比如，用于脑功能改善的原料药尼麦角林，在韩国市场占比七成。再比如，抗生素类原料药氨苄西林钠在国内销售居前三。”
据了解，岳池县医药健康产业主要布局在岳池经济开发区，目前，园区医药企业达64户，集聚程度高、含金量足，其中原料药企业21户、全国百强医药企业9户、上市企业7户。拥有从药物研发、小试中试、临床试验到新药生产的完整生产流程，形成了涵盖医药中间体、原料药、药用辅料、药用包材、制剂、医贸物流的完整产业链条。在抗感染、抗肿瘤等领域拥有一批特色优势产品，产品出口欧美、日韩、俄罗斯等海外市场，已成为川渝具有影响力的原料药生产基地。
川渝合作生物医药城。岳池县委宣传部供图
“自2004年科伦药业入驻岳池以来，我们举全县之力推进医药健康产业发展，实现了‘从无到有、从小到大’的转变。”岳池县委副书记刘永红直言，岳池医药产业驶入发展“快车道”，与当地的资源禀赋和区位优势密不可分。
岳池地处成渝地区双城经济圈腹地，高速公路四通八达，铁路纵贯全境，船舶直通重庆、上海，规划建设的广安民用机场位于境内普安镇，得天独厚的区位优势为产业腾飞奠定了良好基础。
四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要支持成都与广安等地采取“双飞地”模式协同发展；四川省委省政府出台《关于支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子的意见》，支持岳池发展壮大医药健康等主导产业；《重庆都市圈发展规划》将岳池定位为新型卫星城，提出共建合川岳池医药健康产业示范园……
机遇面前，岳池主动出击！
“我们抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，坚持区域一体化发展理念，与重庆密切合作，全面融入合（川）广（安）长（寿）协同发展示范区，发挥川渝合作生物医药城平台作用，突出原料药产业优势，推进产业协同、错位发展，与重庆国际生物城、成都医学城合作共建了四川岳池绿色原料药飞地园区，成功创建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，努力建设对渝生物医药产业（原料药）的生产配套基地，加快打造重庆都市圈新型卫星城。”刘永红介绍道。
那么，创新研发与成果转化如何同时发力？
在成都天府国际生物城建设300亩协作研发基地，提供强力科研支撑，打造岳池医药健康产业“最强大脑”；在岳池建设12.5平方公里生产基地，承接研发成果转化生产，建设10万亩中药材种植基地，为医药企业提供优质原料保障。按照“创新研发在成都，转化生产在岳池”的“双飞地”模式，岳池县进行了有益探索。
“‘双飞地’发展模式有力推动广蓉两地构建集研发、孵化、生产、销售及配套服务于一体的全链条产业生态系统，是‘大手牵小手’促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进的有益探索，也是贯彻省委‘四化同步、城乡融合、五区共兴’发展战略的具体实践。”刘永红说，依托“双飞地”发展模式，成都与岳池实现了强强联合、优势互补、产业共融。
仁安药业厂区。岳池县委宣传部供图
成都研发基地一期3号地块已于去年开园，首栋研发大楼签约益鑫卫民等项目12个，入驻（挂牌）艾普科思等企业或单位11家，逐渐成为岳池医药健康产业的研发中心、招商中心、宣传中心。在岳池经济开发区规划建设的3平方公里成都医药产业园，已承接仁安药业、爱斯特药业等21户成都医药企业落户，其中，仁安药业已成长为全省最大的原料药生产企业。
据何勇介绍，仁安药业建立了广安市生物医药产业技术研究院、广安市院士专家工作站、广安市麦角类原料药重点实验室等多个科研平台，在原料药生产工艺开发领域取得突出成绩，目前已授权专利21项，其中发明专利6项。“我们将继续专注于原料药核心竞争力提升，力争成为国际一流的原料药生产企业。”
瞄准新赛道，一路狂奔，岳池医药健康产业开启裂变式发展：企业数从科伦药业开创的“1”变为“64”，以科伦药业为代表的大输液产品集群，以仁安药业为代表的抗生素类原料药产品集群，以新青阳药业为代表的胃肠道类原料药产品集群异军突起。
“岳池原料药产业成功纳入四川省首批中小企业特色产业集群，2023年全县医药健康产业实现全口径产值175.6亿元。”刘永红告诉记者。
千亿医药城！这是岳池的下一个目标。
岳池创新药物孵化中心。岳池县委宣传部供图
刘永红透露，当地正以培育发展新质生产力为重要着力点，一体发展“原料药+制剂”产业，协同发展医疗器械、医美妆容、中医药、医贸物流产业，延伸发展康养产业，构建“2+4+1”医药健康产业体系，建设国家级中小企业特色产业集群、国家战略腹地核心承载地（原料药），加快培育千亿级产业集群。“医药健康产业将逐步向制剂升级、向高端化发展。”
坚持产研种一体化，“药、医、养、食、游”五业融合，以“原料药+制剂”为核心竞争力，构建医药健康产业体系……西部领先、国内一流、融入全球的医药健康千亿产业集群正加速崛起！（张玉珂、高雷、杨迪、王天乐、郝帅、李平、王波、郭莹、王凡、彭茜）
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