参考消息网2月5日报道法国《世界报》网站1月30日刊登题为《移民问题既是美国安全当务之急又是政治僵局关键所在》的文章,作者是彼得·斯莫拉尔。全文摘编如下:
得克萨斯州州长拒绝执行美国最高法院的裁决。共和党初选领跑者特朗普敦促本阵营议员拒绝与民主党达成任何妥协。拜登总统宣布,如果国会赋予他手段,他打算在紧急情况下关闭与墨西哥的边境。公共舆论很焦虑。美国在移民问题上的火药味越来越浓。
美墨边境压力增大
在今年这个总统选举年,移民问题是公共辩论的焦点,也是拜登的弱点之一。但这也暴露了共和党人的政治算计,他们准备为选举煽风点火,阻挠任何新的援助乌克兰计划,援乌已沦为相关问题。
美国与墨西哥边境的压力很大。在美洲大陆的其他地区,造成移民问题的原因很多,数百万人被迫一路向北流离。还因为长期以来美国一直无法以两党合作的方式彻底改革联邦移民管理体系。
拜登承认:“系统崩溃。”他在任期前两年里希望取消前任总统备受争议的政策,然后越来越多的移民涌入。自2023年1月以来,他一直在努力重塑自己的方法。白宫的构想是迫使寻求庇护者在抵达美国之前先在过境国提交申请,或通过应用程序预约。
但压力越来越大。去年12月,近30.2万名无证件移民被讯问,高峰期每天有1万人。这是前所未有的数字。2022年10月至2023年9月,边境警察共控制了240万人,与前一年的人数基本持平。其中有169人被列入“恐怖分子监视名单”,这份名单上有近200万人被认为是需要美国情报部门特别关注的对象。共和党民选代表普遍担心潜在的恐怖分子会通过漏洞百出的边境渗透进来。
装铁丝网引发内斗
得克萨斯州共和党州长格雷格·阿博特是这场政治和安全危机的参与者之一。2023年,他以分担负担为名,组织将9万多名无证件移民转移到由民主党管理的大城市(如洛杉矶、芝加哥和纽约),从而引发热议。阿博特最近下令在格兰德河沿岸、伊格尔帕斯镇周围紧急安装带刺铁丝网墙。这些铁丝网部署了将近50公里,会劝退墨西哥一侧跃跃欲试的过境者。但是,这些铁丝网阻止联邦军队进入边境,而这是联邦军队的特权。
1月22日,最高法院做出了有利于联邦政府的裁决。对此,阿博特指责白宫不履行“宪法职责”。在宣布得克萨斯州遭到“入侵”后,州长援引了本州的“自卫权”。该州对联邦政府的反抗启发了其他州长。25名共和党州长签署了一份文件,声援他们的得州同僚,并解释说,如果联邦政府不履行职责,各州可以取代华盛顿。
在华盛顿,共和党官员发现自己处境尴尬。在指责白宫不作为数月之后,他们现在决定“拉布”(西方议会政治的专业术语,指在议会故意发表冗长演说、提出过多修正案以拖延议案表决或者瘫痪会议——本网注),以阻止参议院两党四个月前谈判达成的协议。在众议院,议长迈克·约翰逊在特朗普派的不断施压下表示,参议院的法案虽然尚未公之于众,但等传到众议院就会“胎死腹中”。
该法案计划大大增加获得庇护的难度,并加强边境安全和驱逐前的拘留能力。然而,这对民主党人来说是一个艰难的妥协。它已经引发党内左翼的强烈敌意。
参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔在一次闭门会议上承认,特朗普拒绝接受任何两党折中方案。这位前总统在他的“真实社交”网站上解释说:“在边境问题上达成一项糟糕的协议远比达不成协议糟糕。”特朗普派现在的论点是,拜登可以在没有新立法框架的情况下采取行动。而此前两年多以来,他们的说辞恰恰相反。
移民危机成为工具
对特朗普来说,移民危机是他攻击拜登政府的一个有利角度。他倾向于通过向民选代表施压来维持危机,不给拜登提供任何政治喘息机会。他还利用这一议题来对抗共和党的初选对手妮基·黑利。
另一方面,保守派则把该问题打造成焦虑之源,故意把移民问题与犯罪和毒品问题混为一谈,特别是在美国城市中盛行的合成阿片类药物芬太尼。
众议院的共和党人则由“让美国再次伟大”(MAGA)运动主导,出于原则和姿态,他们对妥协的概念持敌视态度。
白宫在被动和否认之间摇摆,不能免除对当前危机的责任。面对2023年9月底对乌克兰军事援助耗尽,白宫在众议院遭遇“共和党骚乱”。10月初,凯文·麦卡锡在同意暂时延长联邦政府拨款后,被自己的党团赶下了议长职位。
随后,拜登郑重呼吁共和党人投票支持总额为1110亿美元的一揽子计划,其中包括向乌克兰提供610亿美元,向以色列提供140亿美元。但共和党的民选代表们却决定将这一关乎美国信誉及其全球盟友关系的援助与移民问题挂钩。尽管在1110亿美元的一揽子计划中,有140亿美元专门用于加强边境的警力和司法力量。
拜登的亲信一直声称两党中仍有多数人赞成向基辅提供大规模援助。他们似乎低估了特朗普对共和党的控制力,也低估了强烈的孤立主义和优先考虑国内事务的要求在积极分子群体中的上升趋势,而这一群体在共和党初选中发挥决定性影响。国内优先事务首先从移民紧急情况开始。但如今,特朗普派的当务之急似乎只有一个,而且与国家安全和美国利益毫无关系——在11月击败拜登。(编译/赵可心)
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