“基层治理成效如何？不能只往墙上看，更要往群众的脸上看，抓住服务就抓住了基层治理的立场。”已出版多部社区基层治理专著的北京市政协委员、中国社区发展协会副会长汪碧刚，多年来用脚丈量社情，用心倾听民意，总结了一套社区服务的好办法。
社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。国家统计局发布的数据显示，截至2023年末，我国常住人口城镇化率为66.16%，比上年末提高0.94个百分点。当前，我国超9亿人口生活在城市，居民主要生活在社区。
为民无小事，千头万绪在基层。汪碧刚多年在社区调研中发现，随着城市化进程的加快，城市的组织结构、人员结构、社会结构发生了巨大变化，社区承载的功能越来越多，社区情况复杂多样。便民服务、拥军优属、养老助残、慈善救济等，都需要社区治理相关方如社区党组织、居委会等具备专业应对能力。可以说，社区治理的专业化水平，很大程度决定了城市基层治理的效能。
“推动社区服务做深做细做到位，首先要推进党建引领的制度优势转化为基层治理效能。”汪碧刚表示，当前要着力解决基层治理“政府干、群众看，政府很努力、群众不认同”的问题，坚持“民事民提、民事民议、民事民定”，形成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，让“有事好商量、众人的事情由众人商量”成为常态。
“其次，社区工作者要转变服务观念，将社区‘管理’转变成社区‘治理’，服务才是最好的基层治理。”汪碧刚进一步解释，要在直接服务中提升群众满意度，坚持群众来了，干部起立迎接、请坐倒水、倾听记录、交流引导、解决问题、出门相送。让基层干部成为密切干群关系、密切党群关系的排头兵。在间接服务中提升群众满意度，通过治安、城管、交通、环境、文化等方面提升基层治理能力，在更大范围内服务群众、满足群众。
“转变服务方式，推动社区服务群众由‘送餐式’向‘点餐式’转变。基层治理就是为民服务，群众需要服务到什么水平，就需要治理到什么水平。”汪碧刚坦言，曾在调研中发现，部分基层干部在面对老百姓时常常疲于应付。“一方面要为基层减负，另一方面社区工作者要讲方法、有服务本领，深入了解民情、掌握实情、剖析原因，既要熟知整体情况，又要搞清楚问题是什么、难题有哪些、症结在哪里，拿出破解社区治理难题的实招、好招。”
汪碧刚认为，还要打破邻里之间的界限，激发社区自治效能。把党支部建在楼栋上，充分发挥党员楼门长以及社区能人在社区治理中的作用，帮助社区及时了解居民的需求和问题，并积极协调解决各类矛盾和纠纷，促进社区和谐稳定，激活社区治理“神经末梢”。
提升基层社区服务精准度，大数据是一把“利器”。汪碧刚表示，通过智能平台掌握社区实时情况，如发现异常，平台自动推送、自动预警，快速响应、快速处理，将减少流转层级和沟通成本，把可能发生的“大问题”扼杀在“摇篮里”，大幅提升居民的获得感和满意度。
如何让更多年轻人感受到社区服务？汪碧刚认为，还需双向发力。社区综合服务不断提高开放程度，消除“信息差”，主动对接年轻人的同时，年轻人还要走出封闭的圈子，提高信任度。对于有孩子的年轻家庭，“小手拉大手”很有效，比如社区多组织面向孩子的社区活动，通过孩子带动家长参与的热情，满足青年人的多元化、多层次需求。
此外，面对现代社会社区复杂多样、诉求多元的特点，汪碧刚谈到，让社区党组织、居委会、社区工作者和物业同频共振非常关键。
“说到底，基层治理现代化就是让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，要用心、用情做好差异化、精准化的社区服务。”汪碧刚说。（融媒体记者 杨岚）