2024年“5.15全国投资者保护宣传日”当天，证监会发布了《关于完善证券期货纠纷多元化解机制 深入推进诉源治理的工作方案》（以下简称《工作方案》），系统性梳理制定了诉源治理的总体要求及六大举措，其中，坚持将非诉讼纠纷化解机制挺在前面受到了广泛关注。接受证券时报记者采访的人士表示，《工作方案》有利于进一步提升资本市场矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平。

证券期货纠纷多元化解机制目前由12386服务平台、证券期货调解组织、先行赔付等替代性纠纷解决机制、特别代表人诉讼等共同组成。近年来，证监会系统高度重视源头治理，努力结合行业实践丰富创新资本市场多元解纷“工具箱”，多渠道推进本领域诉源治理工作，多项工作取得积极进展。如2013年以来，12386服务平台共接收投资者诉求116万余件，累计为投资者挽回损失超过4.4亿元；2016年以来，38家调解组织累计调解成功案件3.32万件，为投资者挽回损失超过102亿元等。

然而，在国内外复杂环境背景下，资本市场发展较快，一些纠纷呈现出涉及面广、类型多样、解决难度大等特点，《工作方案》明确资本市场矛盾化解要立足预防、立足调解、立足法治、立足实践、加强行政与司法联动、加强统筹协调，在全市场涵养多元解纷尤其是非诉解纷文化，坚持将非诉讼纠纷化解机制挺在前面，推动源头预防、就地实质化解纠纷，推动诉源治理工作持续深化。

六大举措包括：立足预防，源头减少矛盾产生；立足调解，充分发挥调解基础性作用；立足法治，综合运用纠纷多元化解“工具箱”；行政与司法联动，探索优化和法院的诉调对接；立足实践，开展重点纠纷领域专项治理；统筹协调，强化诉源治理各项保障。

接受记者采访的专家认为，投资者保护是资本市场监管政治性、人民性的集中体现，是资本市场最重要的中心工作。《工作方案》的推出是证监会深入贯彻中央金融工作会议精神，就落实新“国九条”要求作出的一系列安排之一，目的是以目标为导向、以问题为导向，综合施策，系统性制定切实符合“更加有效保护投资者合法权益”这一出发点与落脚点的治理举措，这对于提升投资者金融获得感、幸福感具有重要意义。新规有利于进一步提升资本市场矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平。

校对：姚远