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老城区

河南省洛阳市下辖区
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老城区,隶属河南省洛阳市。位于河南省洛阳市中东部和北部,位于洛阳中心城区中东部和北部,也是全市的经济、文化、商贸中心。辖9个街道办事处,含32个社区居委会、11个行政村,总面积56.74平方公里[7],城区面积4.7平方公里。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,老城区常住人口为252165人。[5]
老城区域内地形西北高、东南低,地形复杂,气候多样。人力资源、旅游资源丰富,第三产业比较发达,工业经济相对不足,属典型的生活消费区和现代商贸区。
2022年,老城区实现地区生产总值205.6亿元,增长4.7%。[11]
中文名
老城区
外文名
Laocheng District
别    名
老城
行政区划代码
410302
行政区类别
市辖区
所属地区
河南省洛阳市
地理位置
洛阳市中东部和北部
面    积
56.74 km²
下辖地区
西关街道等9个街道
政府驻地
环城西路58号
电话区号
0379
邮政编码
471000
气候条件
暖温带大陆性季风气候
著名景点
洛阳牡丹园、吕祖庙、下清宫、洛阳都城博物馆、丽景门、老祖庙[8]
机    场
洛阳北郊机场
车牌代码
豫C
地区生产总值
205.6 亿元[11](2022年)
人    口
252165人(2020年11月1日零时常住人口)

历史沿革

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老城区
老城建城史可追溯至公元前1042年的西周时期。北宋始设河南府城,金设“金昌府”。1948年洛阳解放前,老城的城区基本保留了公元1217年金在洛阳设“金昌府”时的建筑格局,“老城”之名由此而来。
1948年5月,洛阳解放后,经过8年的政权建制过渡时期,于1956年1月正式成立老城区人民政府。辖四隅、四关(东南隅、东北隅、西北隅、西南隅,东关、西关、南关、北关);
1957年8月,东关、北关划出成立瀍河区键茅笑捆浆;
1958年8月,设堡采弃迎老城区人民委员会,后改称老城区人民公社管理委员会。辖东街、西尝旬棕街、西关3个分社;
195榆厦8年12月,老城区、西工区合并为洛北区人民公社管理委员润燥恋会,增设西工分社;
1959年3月,改称洛北区人民委员会。辖东街、西街、西关、西工4个分社;
1968年5月,成立洛北区革命委员会。辖西关、南关、东南隅、东北隅、西南隅、西北隅、西工、金谷园8个办事处;
1975年12月,洛北区分为两个区。洛北区革命委员会辖东南隅、东北隅、西南隅、西北隅、西关、南关6个办事处。西工区革命委员会辖西工、金谷园2个办事处;
1980年5月,劝付宙洛北区革命委员会改称洛北区人民政府,建置不变;
1982年6月,洛北区人民政府改称老城区人民政府,直至1988年建置基本不变。
1989年~1993年,政府机构在原有的基础上增加为43个委(局、办公室),辖6个街道办事处。后经过1994年、1997年两次调整和机构改革,区政府机关变为17个职能部门、3个内设机构。老城公安分局、老城工商行政管理局实行市垂直领导,监察局与纪委合阀祖备署办公。

行政区划

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区划沿革

2000年7月,市区划调整后,原郊区的邙山镇和洛北乡4个行政村划归老城区管辖,老城区并成立洛浦办事处和农村经济工作委员会办公室(简称农业办公室)。
2012年,撤销邙山镇,设立邙山街道。[9]

区划详情

截至2021年10月,老城区下辖9个街道:西关街道西南隅街道西北隅街道东南隅街道东北隅街道南关街道洛浦街道邙山街道道北路街道[10]

地理环境

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位置

2000年老城区地处东经112°17′10″至112°33′10″;北纬34°46′10″至34°36′20″。位于洛阳市城市区的中东部偏北。东与瀍河回族区相邻。由北向南分别与瀍河区瀍河乡的盘龙寨村、上凹村、徐地村、北关村及瀍河区东关办事处相邻。西与西工区接壤。由北向南分别与西工区红山乡蒋家沟村,西工区唐宫路办事处、凯东路办事处为邻。南与洛龙区隔洛河相望。自西向东分别与洛龙区李楼乡的曙光村、白沏村,安乐乡的汝凹村、西岗村、中岗村、东岗村相接。北与孟津区交界。由东向西分别与孟津区朝阳镇的后李村、向阳村、郑家洼村、位家坡村、周寨村,麻屯乡的水泉村,常袋乡的石碑洼村相交。总面积56.74平方公里。[7]
老城区

地势地貌

辖区分邙山丘陵区和城区内盆地两部分,分界线大约以陇海铁路为界。地势走向由西北向东南缓缓倾斜,南北高差约100米。北部地形起伏较大,含有邙山镇及所属19个行政村和洛浦办事处所属烧沟村、岳村两村。

气候

老城区年平均气温在14.2℃~14.7℃之间。四季平均气温:冬季(12月~来年2月)平均气温1.5℃~3.4℃;春季(3月~5月)平均气温12.5℃~15.5℃;夏季(6月~8月)平均气温22.8℃~26.8℃;秋季(9月~11月)平均气温12.3℃~15.2℃。
老城区年降水量在532.3毫米~685.4毫米之间。降水期多集中在每年6~8月份。从12年来气象志书记载情况反映,一般降水量为:春季104.4毫米~182.3毫米之间;夏季263.7毫米~408.6毫米之间;秋季109.3毫米~178.6毫米之间;冬季17.2毫米~37.6毫米之间。

自然资源

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土地资源

老城区土地资源主要分布在邙山镇和洛浦办事处的行政村,全区可开发利用土地38899.4亩,其中3400亩黄色粉矿质黏土、亚黏土。褐黄色亚黏土、丘陵坡地可建砖瓦窑制作砖瓦建筑材料。相对平坦优质土地3.55万亩,适宜种植粮食、油料作物和花卉、蔬菜等。

植物资源

老城区植物大体可分为6类,分别为:
粮油类:小麦、大麦、玉米、谷子、高粱、芝麻、油菜、大豆、花生等。
蔬菜类:葱、蒜、大白菜、胡萝卜、洋葱、茄子、西红柿、青菜、卷心菜、菠菜、芹菜、辣椒、豆角、丝瓜、茄瓜、南瓜、冬瓜等。
瓜果类:西瓜、甜瓜、桃、杏、苹果、葡萄、樱桃、枣、无花果等。
乔灌木类:松树、柏树、杨树、柳树、榆树、槐树、桐树、椿树、桑树、皂角树、女贞、栾树等。
花卉类:牡丹、芍药、月季、小月季、石榴、丁香、玫瑰、菊花、腊梅花、迎春花、绣球、茉莉、兰花、仙人掌、夹竹桃、夜来香等。
野草类:茅草、白草、狗尾草、苍耳、灰灰菜、猪毛菜、黄蒿、马齿苋、蒲公英、蟋蟀草等。

动物资源

老城区动物资源主要涉及以下7种,分别为:
家养动物:猪、牛、羊、驴、骡、马、狗、猫、兔、鸡、鸭、鹅、鸽等。
野生动物:野兔、蝙蝠、狐狸、褐家鼠、小家鼠、田鼠、大仓鼠等。
飞禽动物:鹰、雕、山雀、猫头鹰、啄木鸟、布谷鸟、麻雀、鹦鹉、画眉、燕子、八哥、乌鸦、喜鹊等。
水生动物:草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鲫鱼、虾、泥鳅、蟹、河蚌、水蛭等。
爬行动物:蛇、壁虎等。
两栖动物:龟、青蛙、黑斑娃、蟾蜍等。
昆虫:蝴蝶、蜻蜓、蝉、蜂、蚕、螳螂、蚊子、苍蝇、蜘蛛、蝎子、蜗牛、萤火虫、蚯蚓、飞蛾、瓢虫、叩头虫、跳蚤、臭虫、蜈蚣、蚱蜢、天牛、蟋蟀、牛虻、蚂蚁、蝗虫、金龟子等。

水资源

老城区地表水主要来源于二渠、三河、二十五道沟。
老城区南部地下水比较丰富,距地面水位最浅处约30米,邙山丘陵地下水比较贫乏,水位最深处井深230米左右。水层厚度约为7米~10米,为碳酸型低矿化淡水,矿化度小于0.5克/升。浅层地下水动态处于相对稳定状态。干旱期开采量增大,水位下降,丰水期由降水补给,水位回升快,多年动态变化不大。

人口民族

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1990年全区共有家庭户23794户,总人口80271人,平均每个家庭户的人口为3.37人,人口密度为每平方公里16934.8人;2000年全区共有家庭户41495户,总人口134912人(常住人口),平均每个家庭户的人口为3.25人,人口密度为每平方公里2849人。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,老城区常住人口为252165人。[5]
以2000年底全国第五次人口普查数据显示,老城区民族构成为:汉族139351人,占98.44%,其他少数民族18个:其中,回族1981人,蒙古族73人,满族98人,苗族3人,布依族6人,藏族4人,朝鲜族10人,瑶族3人,白族8人,傣族1人,维吾尔族5人,彝族1人,侗族1人,土家族6人,壮族19人,塔尼族1人,嗒吉克族1人,鄂伦春族2人,共计2220人,占总人口的1.56%(以上数据包括普查时的流动人口)。

政治

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现任领导
区委书记:赵书政[2][12]
区委副书记,区人民政府区长:周新[13-14]
区政府副区长:王雪丽[14]、滕婕[16]
区人大常委会主任:潘育敏
区人大常委会副主任:张小伟[15]

经济概述

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综述

2021年,老城区地区生产总值88亿元,增长2.5%。社会消费品零售总额66亿元。固定资产投资增长7%,规模以上工业增加值增长1.6%。一般公共预算收入8.3亿元,增长11%,税收占财政收入比重71.6%。城乡居民人均可支配收入37181元,增长3.3%;农村居民人均可支配收入17423元,增长5.2%。[6]

第二产业

2021年,老城区80个重大项目完成投资135亿元,其中20个省市重点项目完成投资80亿元,占年度投资计划的185%。隋唐大运河国家文化公园等27个总投资446.5亿元的项目纳入市黄河流域生态保护和高质量发展项目库。人民数据研究院文化数贸港项目正式启动,三众智慧节能产业研究院揭牌运行,中科院丘陵地貌智慧农耕示范基地等项目建成投用。9个制造业高质量发展专班项目扎实推进,5个“三大改造”项目完成投资4410万元。浪潮消防获评河南省专精特新“小巨人”企业,信成精密获评省级“智能工厂”。[6]

第三产业

2021年,老城区贴廓巷红色文化步行街开街迎客,北郊建材陶瓷精品馆、海底捞老城根店等项目建成开业。历史文化街区步行街获评省级试点步行街,凯宾耐特公司纳入洛阳市跨境电商B2B出口监管试点。2家企业入围“2020河南民营企业100强”,4家企业入围2020洛阳民营企业“20+20”强榜单。洛邑古城、天心文化产业园双双获评“河南省夜间文旅消费集聚区”。[6]
2021年,老城区出台“支持实体经济20条”等一揽子政策,为227家企业发放稳岗补贴482万元,累计为辖区企业发放各类奖补资金2564万元,减税降费1.5亿元。我区与中国银行洛阳分行签订100亿授信协议。为100余家中小微企业协调解决融资需求1.2亿元。成功举办第38届中国洛阳牡丹文化节老城区投洽会线上签约、新基建•5G场景应用洛阳高峰论坛、“一带一路”数贸发展与国际合作论坛等活动。签约联想深慧视工业机器人视觉设备制造、时光洛城等总投资119.9亿元的千万元以上项目15个。实际利用省外境内资金28.26亿元、外资1.37亿美元,外贸进出口额1.8亿元。新增外资企业4家、外贸进出口企业2家。[6]

交通运输

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区内交通发达,310国道、207国道、连霍高速等多条公路穿城而过;王城大道、定鼎路、中州路、九都路、唐宫路等市级道路横贯辖区;位于邙山镇的洛阳机场已开辟了近10条国内航线。[1]

社会事业

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教育事业

2021年,老城区畔山兰溪一期等6所公办幼儿园完成公开招选,3所招生开园;14所城镇小区配建幼儿园完成移交,认定普惠性幼儿园33所。市六中、五十中收归区属管理。区实验中学开工建设,洛阳市十八中完成改造提升,洛阳市第二外国语学校兰溪校区建成投用。新东方、平行线、学而思等知名校外培训机构入驻老城。[6]

科学技术

2021年,老城区研发投入5834万元,增长32%,增速全市第3。新增高新技术企业7家,备案国家科技型中小企业41家,技术合同成交额4400万元。刘云辉教授工作站落户老城。智慧农耕项目获评市级“星创天地”。依托河科大、洛阳理工、清洛基地等平台,转化科技成果3项。[6]

文化事业

2021年,老城区洛阳首座“馆校合作”试点“童悦书房”、洛阳都市圈首个“夜间青年之家”建成投用。[6]

体育事业

2021年,老城区创成国家校园足球特色学校12所。[6]

医疗卫生

2021年,老城区疾控中心实验室建成投用。[6]

社会保障

2021年,老城区民生支出9.1亿元。10类40项民生实事全部完成。城镇新增就业5600人,为1899名城乡低保对象发放低保金854万元,为5459名高龄老人发放补贴356万元,为2329名困难、重度残疾人发放补贴165万元。困境儿童低保享受率98%。[6]

文物古迹

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老城区文物古迹众多,现存文物古迹64处,其中,国家级文物保护单位5处,省级文物保护单位4处。
主要文物古迹:朱文公祠、妥灵宫(又名关帝庙)、五圣堂董公祠、四眼井、天津桥洛严关察罕贴木儿墓王家节孝牌坊明福王府、洛阳县衙、祖师庙三官庙文峰塔钟鼓楼河南府文庙安国寺山陕会馆金谷春晴

小吃美食

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洛阳名吃以老城风味小吃为代表,老城风味小吃解放前多集中在西华街一带,20世纪80—90年代大多集中于现青年宫与兴华夜市。其90%以上为个体经营。随着市场经济的发展,老城的小吃业发展繁盛,经营者之间相互竞争、互为补充,一些小吃在保留传统特点和制作工艺的基础上又融入新的创制,以及引进外埠小吃加以改良,更适合现代人口味和本地人的饮食特点和习惯,并逐渐演变为本地名吃。
其代表有:洛阳水席、牡丹燕菜、不翻汤、云腾、浆面条、调浆饭、糊涂面蒸肉揪片豆沙糕豌豆糕潘金和烧鸡

所获荣誉

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2020年2月,入选2020中国特色小吃百佳县市。[3]
2020年7月,入选2020中国人际信用百佳县市。[4]