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五官之名盖起于晚周五行学说昌盛以后,核其所指,或泛称众职,义同百官;或即指五种官守而言;亦有单指一职而言者。如《楚语下》,观射父对昭王曰:“天地神民类物之官,是谓五官,各司其序,不相乱也。”《急就篇》:“诸物尽讫,五官出。”颜师古解训:“古言五官者,总举众职以配五行,无所不包,事起五鸠、五雉,若今言百官也。”是泛指众职之谓也[1]。
《韩非子·十过》,赵襄子避智伯之锋,徙居晋阳。“君至,而行其城郭及五官之藏,城郭不治,仓无积粟,府无储钱,库无甲兵,邑无守具。襄子惧。”《艺文志》,阴阳家有《五曹官制》五篇。班氏本注:“汉制,似贾谊所条。”补注引疏证:“五曹算经云:一为田曹,地利为先;既有田畴,必资人力,故次兵曹;人众比用饮食,故次集曹;众既会集,必务储蓄,次仓曹;仓廪货币相交质,次金曹。”
又《淮南子·兵略训》:“夫论除谨,动静时,吏卒辨,兵甲治,正行伍,连什伯,明鼓旗,此尉之官也;前后知险易,发斥不忘遗,此候之官也;隧路亟,行辎治,赋丈均,处军辑,井灶通,此司空之官也。收藏于后,迁舍不离,无淫舆,无遗辎,此舆之官也。凡此五官之于将也,犹身之有股肱手足也。”凡此诸说虽有不同,然其指五种官守而言则一也。又《齐策》,靖郭君谓齐王曰:“五官之计不可不听也。”高诱注:“五官,齐之计簿书也。”汉世中央政府有五官中郎将;内爵十四等,其第十二曰五官,视三百石。是皆一职专称也。