新时代 新气象 新作为 新成就

2017-12-06 10:48

主持人

大家好，这里是人民网视频访谈，我是许博。第十一届中国专利周于昨天正式拉开序幕，此次专利周的主题确定为加强知识产权的运营，开拓知识产权强企之路，这也是深入贯彻落实十九大精神、加强知识产权的创造、保护、运用，落实在实际中的表现。今天在直播间，我们就非常荣幸地邀请到了十九大代表、国家知识产权局局长、党组书记申长雨，欢迎申局长。

2017-12-06 10:49

申长雨

谢谢主持人。各位网友大家好，很高兴在第十一个中国专利周到来之际，能够在这里和各位网友进行一个在线交流。第十一届中国专利周在昨天已经正式拉开了序幕，全国各地都在按照国家知识产权局的总体安排，在开展主题为深入贯彻落实党的十九大精神，强化知识产权创造、保护和运用相关的活动，所以很高兴在这个期间和各位网友进行在线交流，也感谢大家对这个活动的关心支持和积极参与。

2017-12-06 10:49

主持人

申局长，能不能先跟我们大家介绍一下，在党的十八大以来，这五年当中我们的知识产权事业发展所取得的一些成就呢？

2017-12-06 10:50

申长雨

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，知识产权事业实现了又好又快的发展，取得了令人瞩目的巨大成就。

2017-12-06 10:50

申长雨

首先是，知识产权的顶层设计得到了极大的加强。十八大以来，习近平总书记多次对知识产权工作作出重要指示，特别是去年12月，总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了知识产权综合管理改革试点总体方案，强调要打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条，发挥各类知识产权的综合效应，支撑创新驱动发展。在今年7月，总书记又主持召开第16次中央财经领导小组会议，进一步强调知识产权的保护问题，围绕知识产权保护作出了一系列重要的指示。与此同时，国务院印发了一系列重要的文件，包括新形势下加快知识产权强国建设的若干意见，知识产权的“十三五”专项规划，以及知识产权战略行动计划，这样我们就形成了很好的顶层设计，就是我们讲的“一个引领、三驾马车”。“一个引领”，就是知识产权综合管理改革这个引领；“三驾马车”，一个是知识产权强国建设，一个是知识产权“十三五”规划，另外一个是知识产权战略行动计划。按照中央决策部署，我们现在也提出了要“点线面结合、局省市联动、国内外统筹”推进知识产权强国建设的思路，希望构建一个分层分类、协调发展的知识产权强国建设工作格局。目前我们已经遴选了13个省作为知识产权强省的试点省，10个城市作为知识产权强市建设试点市，还有175个知识产权的示范城市，另外我们还培育了2000多家知识产权优势企业，应该说知识产权强国建设点上突破的整体架构基本形成，各项工作在有条不紊地推进当中。

2017-12-06 10:50

主持人

通过申局长的介绍，我们对于知识产权事业整个的顶层设计以及宏观方面有了一个大概的了解。下面能否再细化一下，具体业务层面又有哪些亮点来和我们分享一下呢？

2017-12-06 10:50

申长雨

业务层面，应该说我们取得了全方位的进展和加强，特别是围绕知识产权的创造、保护、运用、管理以及国际合作交流，都取得了新的成效。

2017-12-06 10:50

申长雨

首先，知识产权创造方面，我们现在已经成为了一个名副其实的知识产权大国。以专利为例，这两年我们相继实现了两个100万件的重要突破，一个是我们年发明专利申请量突破了100万件，成为国际上第一个年发明专利申请量突破100万件的国家。第二个一百万件，就是我们的国内有效发明专利拥有量也突破了100万件，成为继美国、日本之后第三个国内有效发明专利拥有量突破100万件的国家。另外，我们的国际专利申请数量也在快速增长，去年PCT国际专利申请量也突破了4万件，位居世界第三位，成为了一个名副其实的知识产权大国。

2017-12-06 10:50

申长雨

在知识产权保护方面，中央作出了实行严格知识产权保护的决策部署，同时也出台了完善产权保护制度依法保护产权的意见，国家知识产权局也按照中央的部署已经出台了实行严格的专利保护的若干意见，这个意见有33条具体的措施，各项工作都在扎实推进之中。我们也统计了一下，在十八大以来，这五年，仅知识产权系统开展的打击专利侵权假冒案件有14万多件，知识产权的社会满意度由2012年的63分提高到2016年的72分，提高了9分，知识产权保护逐步在加强。

2017-12-06 10:51

申长雨

知识产权运用方面，应该说也取得了很好的成效。一方面，我们在推进知识产权权益分配机制改革；另外一方面，我们加快知识产权运营平台体系的建设，同时我们还促进了知识产权密集型产业的发展。目前，专利密集型产业的增加值占GDP的比重已经达到了12.4%。

2017-12-06 10:51

申长雨

在知识产权管理方面，我们按照中央的统一部署，推进知识产权综合管理体制改革，建立更加高效的知识产权管理体制。同时对企业知识产权管理这一块儿，我们也在采取各种措施进行加强，现在有上万家企业已经通过了知识产权贯标工作，企业的知识产权管理水平在逐步提高。

2017-12-06 10:51

申长雨

知识产权国际合作交流方面，我们现在也已形成了一个很好的布局，从多边、周边、小多边、双边“四边联动、协同推进”这样的一个格局。首先是在多边方面，用好世界知识产权组织这样一个平台，推动知识产权的国际规则朝着普惠、包容、平衡、有效的方向去发展。在周边，我们积极推进知识产权周边外交，现在已经形成了一个新的局面。向西有“一带一路”知识产权沿线国家的合作，向北有中蒙俄知识产权合作机制，向东有中日韩知识产权合作机制，向南有中国-东盟“10+1”知识产权合作机制。在小多边跟双边方面，我们也积极推进相关的合作。首先是小多边，已经推动了中美欧日韩知识产权系列会议的召开，在中国召开的，同时推动建立了金砖国家知识产权协调小组。在小多边方面，我们还加强了中非知识产权的合作，中国和维斯格拉德集团知识产权的合作。双边我们有几个重点，包括中美、中俄、中英、中德、中法、中日知识产权的合作，这方面我们都在逐步得到加强。知识产权合作交流在过去五年应该说取得了很多新的进展，取得了很大的一些成效。

2017-12-06 10:51

主持人

申局长分别从创造、保护、运用以及国际间的合作，跟我们进行了一个详细讲述。既然取得这么多成果、亮点，国际上对我们又是如何看待和评价的呢？

2017-12-06 10:51

申长雨

的确，国际上对中国知识产权的评价，这几年正面声音是很多的。中国知识产权在过去五年取得的成就是全方位的，成就也确实是非常巨大的，得到了国际社会广泛的认可。首先是我们用世界知识产权组织的话来讲，中国已经成为世界知识产权增长的主要推动力量。不仅世界知识产权组织有这样的评价，包括美国、日本等发达国家对中国知识产权的进步也是充分认可的。在今年4月，有一个著名的科技博客TechCrunch，这上面就刊登了美国知识产权法协会前主席韦恩·索邦的一篇文章，他在文章中讲到中国尽管现在还不是知识产权保护方面的全球领军者，但是正在迅速地向这个角色逼近。这是他写的一篇文章。紧接着，美国的外交学者网站也刊登了一篇文章，他讲到中国并非人们传统印象中的“山寨之国”，正在成为知识产权方面的全球领军者。今年5月，日本政府也发布了《2017年度日本知识产权推进计划》，在这里面也讲到中国成为知识产权强国指日可待。所以，他们对中国知识产权的进步各方面都有积极评价。也包括欧洲的专利局局长巴迪斯戴利多次讲，中国在知识产权方面取得的进步，应该说得到了国际的公认。

2017-12-06 10:51

申长雨

取得这些进步确实不容易，因为您知道，中国的知识产权制度建立比较晚，我们只有短短的三四十年的时间，我们是改革开放之后才建立起来的。国际上欧美等发达国家，他们的知识产权制度建立已经有三四百年时间，最早建立是在英国，在1624年颁布了相关的法律。所以，我们这些年，应该说这三四十年的时间，取得了巨大的进步，国际社会广泛认可我们所取得的成就。

2017-12-06 10:52

主持人

为什么说取得进步是巨大的，因为我们起步是比较晚的，又加上现在综合各方面的情况，取得这样的成绩，得到了各方的评价，刚才您也提到得到欧洲专利局局长的好评。我们知道在不久前，他刚刚到访了中国，您还经过了一次这样的会谈，在这次会谈当中取得了哪些成果呢？有什么给您印象深刻的，跟我们分享一下？

2017-12-06 10:52

申长雨

前不久，欧洲专利局局长巴迪斯戴利率团访问中国，他主要是参加中欧第十一次两局局长会议和中欧两局与产业界的圆桌会议，在这期间我们签订了一个非常重要的协议，知识产权方面的中欧全面战略伙伴关系协议，据巴迪斯戴利局长讲，这也是欧洲专利局签订的唯一一个全面战略伙伴关系协议，实际上也是中国国家知识产权局签订的第一个全面战略伙伴关系协议。我想这对于进一步促进“一带一路”建设将起到重要的支撑作用。

2017-12-06 10:52

主持人

说到这里，能不能再跟我们回顾一下近些年来我们在国际合作方面的表现又是怎样的呢？

2017-12-06 10:52

申长雨

刚才实际上我也讲到了这几年知识产权国际合作方面取得了不少的成绩，我想这些成绩有几个亮点。首先，我们推动世界知识产权组织设立了中国办事处和中国信托基金。特别是我们和世界知识产权组织以及有关的国家和地区签署了190多份多双边合作协议，与23个国家签署了专利审查高速路协议，开通了专利审查高速路，为我们国家的企业和创新主体海外维权和获权提供了很大的便利，有力地支撑了我们国家的对外开放。

2017-12-06 10:52

主持人

了解完国际方面的情况，我们再把眼光收回来。我们知道在十九大报告中，习近平总书记着重强调了对于知识产权要加强它的创造、保护和运用，对于这些新的要求，您又是如何来理解的呢？

2017-12-06 10:52

申长雨

正如您刚才讲的，这次十九大报告专门强调了强化知识产权创造、保护和运用，体现了中央对知识产权工作的高度重视，也为知识产权工作今后的发展指明了方向，提供了根本的遵循和行动的指南。特别是知识产权创造、保护和运用，这是知识产权链条中三个最为关键的环节。我们经常讲创造是源头、保护是核心、运用是目的。所以，十九大报告对知识产权工作的部署，我们觉得有很强的针对性和指导性。

2017-12-06 10:52

申长雨

首先，知识产权创造方面。我们国家已经成为了一个名副其实的知识产权大国。但是，我们还不是一个知识产权强国，我们还存在着大而不强、多而不优的问题，所以这就需要我们进一步强化质量导向，要努力推动知识产权创造由大到强、由多到优去转变。

2017-12-06 10:53

申长雨

其次，在知识产权的保护方面，尽管这些年知识产权保护我们是在不断地加强，但是我们还存在着一些保护不够严格的问题，特别是在知识产权维权过程中存在着举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差这样一些问题，所以需要我们进一步加强相关的工作。特别是习近平总书记多次强调，保护知识产权不仅是我们履行国际义务的需要，更是我们建设创新型国家、实现我们经济社会发展目标的需要。上周李克强总理主持召开国务院常务会议，又进一步强调了要加强知识产权保护的工作。在知识产权运用方面，刚才实际上我们讲到了，我们在知识产权创造方面已经成为了一个大国，怎么样把这些知识产权丰富的资源盘活用好，的确是当前和今后一个时期非常重要的一项工作，所以我们的理解，十九大报告对知识产权的部署，特别是强调要强化知识产权的创造、保护和运用，我们感到非常有针对性，也很有指导性，需要我们认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

2017-12-06 10:53

主持人

刚才您也提到了创造、保护和运用知识产权是链条当中非常重要的三个要素，针对这样的发展，您也提出了目前我们存在的一些问题。针对这些问题，我们又有哪些措施来应对呢？

2017-12-06 10:53

申长雨

我们想，落实党的十九大精神，尤其是十九大对知识产权工作的要求和部署，首先是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，要贯彻落实好习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神和党中央、国务院有关知识产权工作的决策部署，切实提高知识产权创造的水平、保护的能力和运用的效益，我们觉得这非常重要。

2017-12-06 10:53

申长雨

首先是要强化知识产权的创造，要深入实施专利质量提升工程，通过强化质量导向，努力构建一个新型专利体系，这个专利体系应该既有宽度、又有厚度；既有高原、又有高峰，就是说要着力打造高价值核心专利。

2017-12-06 10:53

申长雨

在强化知识产权保护方面，我想我们要多策并举、多管齐下去加强知识产权的保护。首先是要构建一个知识产权大保护的工作格局。知识产权保护应该说涉及到多个方面，包括审查授权，也包括行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等，客观上需要形成一个保护的合力，所以我们要努力构建知识产权大保护工作格局。第二，我们要推动知识产权的严保护，要坚定不移地实施严格的知识产权保护制度，对知识产权侵权行为要严厉打击，要让侵权者付出沉重代价。第三，我们要构建知识产权快保护这样的一个保护模式，特别是通过建立知识产权保护中心，把快速审查、快速确权、快速维权结合起来，实现一个协调联动，缩短保护的周期，提高维权的效果。同时，我们还要加强知识产权同保护的工作，也就是说对国内企业和国外企业的知识产权要一视同仁、同等保护；对国有企业和民营企业的知识产权也要一视同仁、同等保护；对个人和单位的知识产权也是要一视同仁、同等保护；对小微企业和大企业的知识产权同样要一视同仁、同等保护。

2017-12-06 10:53

申长雨

另外，我们现在正在考虑结合产业发展的一些趋势，积极构建一个知识产权保护的新模式。也就是说，现在要努力推动，形成一个“抓两头、促中间”的知识产权保护模式。随着创新驱动发展的深入实施和双创的深入开展，现在的知识产权保护已经成为一种大众需求，不仅大企业需要知识产权保护，小微企业和草根创客也需要知识产权保护，两者都需要，但两者的诉求又有所不同。大企业对知识产权保护，他们现在提出的问题是侵权成本太低，形成不了震慑。有时候是赢了官司赔了钱，甚至赢了官司丢了市场，这是大企业反映比较多的一些问题。小微企业和创客们，他们现在认为知识产权保护还比较专业，另外也比较复杂。所以，他们希望有一种便利的、低成本的、快捷的知识产权保护模式。所以，我们现在是两个方面去做努力，一方面是通过专利法的修改，来提高侵权赔偿的上限，同时引入惩罚性赔偿措施，满足大企业对知识产权保护的需求。同时，我们还要建立快速维权机制，为小微企业和草根创客能够提供便捷的、低成本的、可及的知识产权保护模式。

2017-12-06 10:54

主持人

说得很务实，虽然知识产权是用来保护企业发展的，但是企业一方面要忙于参与市场竞争，一方面要保护自己的权益，所以便利、便捷就显得至关重要了。

2017-12-06 10:54

申长雨

是的。另外，在强化知识产权运用方面，我们首先是要深入推进知识产权的权益分配机制改革，构建一个更加科学合理的知识产权权益分配机制，从根本上调动创新者从事科技成果转化的积极性和主动性，推动科技成果向现实生产力的转化，这非常重要，要建机制。第二，要进一步建立和健全知识产权的运营体系，为知识产权的综合运用提供平台支撑。这些综合运用，包括像转移转化、收购托管、交易流转、质押融资、导航评议等。第三，在知识产权运用方面，我们要促进知识产权密集型产业的发展，通过建设知识产权联盟，实施专利导航工程等，推动知识产权密集型产业的发展，能够努力推动我们的产业向全球价值链的高端去迈进，满足人民日益增长的美好生活需要。

2017-12-06 10:54

主持人

刚才申局长给我们介绍了很多细节方面的举措，最后能不能再为我们来展望一下未来，对于知识产权事业未来的发展您又是如何期待的呢？

2017-12-06 10:54

申长雨

知识产权事业，我们认为是光辉的事业，也是一个发展非常迅速的事业。我们对知识产权事业未来的发展充满信心，也充满期待。特别是中央作出了新的“两步走”这样的战略部署，作为知识产权来讲，我们要和国家的战略能够相适应，要跟国家现代化建设的步伐能够相适应、相匹配、相协调。所以，我们正在按照国家的总体部署和新的战略，谋划知识产权未来的发展，制定我们新的一些战略。我们现在也初步提出了一个知识产权的“两步走”战略。首先，我们要按照刚才讲的“一个引领、三驾马车”这样的总体工作部署，把各项工作做扎实，到2020年全面完成知识产权战略纲要所确定的各项目标任务，使知识产权大国的地位能够牢固确立。在这个基础上，从2020年到本世纪中叶，要实现从知识产权大国向知识产权强国的历史性跨越。这个阶段又分成两个阶段，也就是要“两步走”。首先从2020年到2035年，我们利用15年左右的时间，把我们国家基本建成知识产权强国。在这个基础上，从2035年到本世纪中叶，把我们国家建成一个真正的具有中国特色和世界水平的知识产权强国，使我们国家在知识产权创造、保护、运用、管理这些方面的工作能够位居全球的前列，在某些方面我们努力起到引领的作用。

2017-12-06 10:54

申长雨

现在正在进行国家知识产权战略的评估，因为明年正好是实施国家知识产权战略的十周年，我们在做十年这样的评估，在总结过去十年取得的成绩和相关的经验。我们也会给党中央、国务院呈报一个专报。同时我们将报请启动面向2035年的知识产权强国建设纲要的制定工作，要努力使知识产权强国建设纲要与我们现在正在实施的国家知识产权战略纲要能够接续推进、压茬进行，为我们国家的经济和社会发展提供更加有力的支撑。

2017-12-06 10:54

主持人

非常感谢申局长为我们带来的分享。其实从您的讲述中我们也感受到，目前随着经济的快速发展，不管是创新发展的深入实施，还是大众创业、万众创新的活跃，大家对于发展知识产权可能已经不仅是对国际义务的需要，更是我们发展创新型大国的一个强烈需求。今天非常感谢申局长为我们带来分享。谢谢您。

2017-12-06 10:55

申长雨

谢谢主持人。

2017-12-06 10:55

主持人

今天节目就是这样的，感谢您的收看，再见！