近一段时间,随着中央一揽子稳经济促就业政策落实落细,就业形势逐渐好转。无论从新增劳动力就业数据看,还是从减税降费、稳岗返还“真金白银”落袋情况看,各地各部门坚决顶住经济下行压力,实施的包括稳就业在内的各项政策效果正逐步显现。三季度是决定全年经济走势的关键节点,稳经济促就业的任务依然繁重,需要再接再厉,迎难而上,全力以赴稳住就业基本盘。
从实际情况看,进入7月份,在继续落实一系列助企纾困、稳岗扩岗政策基础上,各地各部门还推出了服务离校未就业高校毕业生、治理技术技能类“山寨证书”等多种举措,群策群力破解稳就业保民生过程中遇到的难点痛点,就业形势有望继续改善。
下一步,各地各部门要进一步增强紧迫感,继续落实各项政策,推动经济运行尽快回归正常轨道,以发展促就业、以就业保民生,尽快把失业率降下来、控制住。
要积极改善就业环境,帮助劳动者稳在岗位。分析国家统计局公布的5月份就业数据,其中一项内容需格外关注:外来农业户籍人口失业率为6.2%,比上月下降了0.4个百分点。这说明,在高效统筹疫情防控和经济社会发展过程中,农民工务工情况有所好转,但就业形势依然严峻。这其中既有周期性失业问题,也存在被迫退出劳动力市场返乡的情况,表明受疫情冲击,农民工外出就业遇到不少困难。当前,亟需通过劳务协作、定向吸纳、帮扶车间等多种方式,精准帮扶农民工外出务工有门路,就近就业有保障,做好出行服务、信息对接、技能提升和权益保障等方面的支持,帮助他们把就业饭碗越端越稳。
不仅是农民工群体,还需要把关爱送到更多就业困难群体身边,健全就业援助机制,改善灵活就业环境,开发公益性岗位,发挥社会保障与就业的联动耦合效应,推动各项惠企利民政策尽快落地见效。
要积极解决就业市场供需矛盾,推动形成更多就业增长点。从需求侧来看,汇总最近两年100个最缺工职业信息,其中40%都集中在制造业、电子信息产业等领域,部分招聘职位的增速甚至高于全行业近20个百分点。从供给侧来看,今年新进入劳动力市场的求职者,70%以上都是具有大专以上学历的高校毕业生。他们之所以遇到就业难的问题,部分原因是市场提供的岗位与求职者就业目标不匹配。解决供需结构性矛盾,一方面,要大力发展先进制造业、现代服务业,培育战略性新兴产业,创造更多有利于发挥青年群体优势的知识型技术型岗位;另一方面,要优化高校人才培养模式,加强对高校专业设置、招生规模的系统全面考量和长远科学预测,紧跟经济发展潮流,贴近产业发展实际需要进行专业课程设置。
发展是解决我国一切问题的基础和关键。当前经济形势下,要树立底线思维,增强风险意识,加紧落实就业优先的发展战略,加强各项重大经济和社会政策出台前后的就业效果评估,用改革的办法拓展市场化社会化就业渠道,增加就业岗位,从而保持经济运行在合理区间,以实招硬招巩固就业向好势头。 (金观平 来源:经济日报)