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外卖食安问题引关注
如何守护消费者“舌尖上的安全”
近日，深圳市一起外卖食品安全事件引发广泛关注。2024年5月29日，深圳一位消费者通过外卖平台订购了一份知名网红减脂餐，然而当她打开外卖包装袋时，却发现数只蟑螂在餐品上爬行。这一事件迅速在社交媒体上发酵，成为公众热议的焦点。
如何守护外卖安全，让深圳人吃得放心，近年来，深圳这个区悄然尝试了全流程溯源管理，凡是月订单量在8000以上的网络订餐单位，实现100%全覆盖快检，同时，对月订单量8000以上商家实行“互联网+明处亮灶”100%全覆盖，抓拍未按规范操作、未佩戴口罩等违法违规行为；还通过爬虫技术发现疑似存在无证无照等违法违纪经营行为的商家……
以上种种，正是宝安区人大代表陈琼与深圳市市场监督管理局宝安分局的梦幻联动，在一系列的推动之下，实实在在地守护住了打工人舌尖上的安全，因此该建议也获选了宝安区年度人大代表建议优秀案例。
网上“高大上”，网下“脏乱差”
如何破解外卖监管难度大？
无论多晚，随叫随到的外卖，已经成为了不少深圳打工人生活幸福感的来源。近年来，外卖行业呈现出快速增长趋势。据2020年美团外卖公布全国外卖“新一线城市排行榜”显示，深圳凭借外卖单量以及超七成外卖餐饮商户营业超过22点两大全国第一指标，位居“外卖新一线城市之首”。
深圳的外卖订单量稳居全国前列，每天有数以百万计的市民通过网络平台点餐，外卖不仅是深圳人快节奏生活的一部分，更是一种生活方式。然而，随着外卖行业的迅猛发展，监管难、食安等问题也日益凸显。在宝安区人大代表陈琼看来，现在的外卖平台，很多时候都存在着网上“高大上”，网下“脏乱差”的问题。由于一些外卖平台几乎不对商家的营业执照等进行审核，监管难度大，外卖商家鱼龙混杂，里面还有着不少的黑作坊，这些商家提供的食物安全系数堪忧。
加强网络餐饮服务平台监管
代表建议多方共治是出路
要想让消费者们吃得安心，针对外卖行业所存在的问题，陈琼建议，要严格落实全链条溯源，杜绝采购未达标、来源不明食材。除了原料采购、食品加工人员、食品加工时间等信息，还要将配送车辆、配送人员、配送时间以及外卖的制作、分拣、装车、运输等多个节点信息注入二维码，让消费者用手机就能实现“一扫便知”，真正实现损害可赔偿，责任可追究。
此外，推行食品安全封签制度，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。同时，制定外卖专项监督机制，落实管控，网络餐饮服务平台要对入网外卖商家的食品经营许可证进行审查并与其签订食品安全责任协议，市场监管部门要加大督促第三方平台对配送人员管理的力度，明确规范流程，实行资格审查，通过查处典型案件来提升外卖食品安全管理水平。
最后，代表建议从准入审核向事中事后监管延伸，推进包括食品经营许可证、小餐饮各类经营凭证等监管大数据平台建设，利用消费者评价等市场数据实现精准监管，利用大数据手段提高监管水平。
推行工作颇见成效
宝安区这些外卖商家快检合格率100%
记者注意到，在代表研究推动多项工作中，目前在宝安区已颇见成效。据深圳市市场监督管理局宝安分局表示，针对落实全链条溯源的建议，宝安区严格履行进货查验制度，结合“一街一车一室”项目，将网络订餐单位纳入街道快检车快检范围，检查订餐单位原料食品安全，尤其针对经营网络订餐的月订单量在 8000 以上的餐饮服务实行 100%全覆盖快检，快检合格率达100%。在网络外卖餐饮食品专项风险监测抽检中，餐饮单位监督抽检专项等共计5356 批次，合格率达 95.5%，抽检不合格后处理达 100%。此外，该局联合网络餐饮服务第三方平台大力推广“食安封签”，在封签上标注从业人员信息、健康状况等。
据统计，2022年以来，深圳市市场监督管理局宝安分局共计出动执法人员 484人次，排查辖区内入网餐饮服务提供者 3343 家次，下线入网餐饮服务提供者 12 家，立案3宗，同时，月订单量在 8000以上的网络经营者在2022年底实现了“互联网+明处亮灶”100%全覆盖。
在创新监管、社会共治中，深圳市市场监督管理局宝安分局鼓励市民积极主动维权，构建社会共治格局，对社会公众举报属于监管职责范围内的食品违法犯罪行为或者违法犯罪线索，经查证属实并立案查处后，予以相应奖励。
设计：郑柏琪
采写：基层治理研究员 王泽权
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- 王泽权8153W
- 南方都市报记者
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