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24-05-15 15:43发布于 新西兰 来自 微博网页版
#宏观点#谢丹阳:“可惜,政客们往往不会理睬学者们的建议,他们更关心的是选票,尤其在大选年。”

丹尼·罗德里克(Dani Rodrik)5月10日发文指出,政府应停止将彼此的绿色工业政策视为违反规范或对国际规则的危险越轨行为。从道德、环境和经济的角度来看,补贴绿色产业的国家比那些试图对他国产品征税的国家更值得支持。

罗德里克指出,美国和欧盟担心中国的补贴会威胁到其绿色产业。中国则在世界贸易组织对美国总统拜登的《通胀削减法案》(IRA)中的歧视性条款提出了投诉。美国财政部长珍妮特·耶伦则警告中国,美国不会在面对中国对太阳能、电动汽车和电池等行业的大规模政府支持时袖手旁观。

中国绿色产业的发展速度惊人,现已生产全球近80%的太阳能光伏组件、60%的风力涡轮机和60%的电动汽车和电池。2023年,中国的太阳能发电容量增长量超过了美国的总安装容量。罗德里克认为,这些投资是通过各级政府政策推动的,使中国企业迅速掌握了市场。

罗德里克强调,绿色技术在应对气候变化中至关重要,它们是全球公共产品。快速转向可再生能源和绿色技术是实现经济增长和减贫的唯一途径。补贴绿色产业不仅提供了技术外溢效应,还有助于全球供应链中的其他企业。

罗德里克认为,在没有全球碳税的情况下,绿色工业政策是替代碳定价的有效手段。他认为,西方评论员对“过剩产能”、“补贴战争”和“第二次中国贸易冲击”的担忧是错误的,因为绿色产品的过剩正是应对气候变化所需的。

罗德里克赞扬了中国的绿色工业政策在应对气候变化方面的成就,指出这些政策导致了可再生能源成本的大幅下降。他还认为,美国的《通胀削减法案》是美国版的绿色工业政策,尽管其中的一些条款存在争议,但总体上是气候政策的“游戏规则改变者”。

罗德里克建议,各国应避免将绿色工业政策视为国际规则的违背行为,而应通过谈判和协商来解决贸易紧张。他认为,在全球化和贸易规则加强之前,类似的非正式安排在缓解贸易紧张方面发挥了重要作用。

可惜,政客们往往不会理睬学者们的建议,他们更关心的是选票,尤其在大选年。拜登政府刚刚宣布对中国一系列绿色产业如电动汽车、光伏和电池等大幅征收关税的做法,显然是基于与罗德里克观点相左的逻辑。拜登政府认为,补贴绿色产业导致市场扭曲,使本应通过市场竞争淘汰的低效企业继续生存,浪费资源,同时也使得中国企业在全球贸易中获得不公平的优势。拜登表示,只要竞争公平,美国工人可以超越任何对手。因此,关税措施的实施旨在平衡竞争环境,保护美国工人的利益。然而,拜登的政策忽视了绿色技术在应对气候变化中的关键作用,并可能加剧国际贸易紧张局势。相较于通过协商和合作寻求解决方案,这种单方面的关税政策不仅可能无助于全球环境目标,还可能进一步破坏国际贸易秩序,最终对全球经济和环境都造成不利影响。
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