​​近一段时间，河南、西藏、云南、山东、黑龙江等地公开声明要倒查往期项目，事由今年3月，中纪委发文，要求各地基层自查、整改“新形象工程”。
 

到底啥是“新形象工程”呢？

 

“形象工程”好理解，主打一个“大而无用”“华而不实”，人们一看便知。比如，豪华的公共机构办公大楼和设施，猎奇的城市地标，纯属“赔钱赚吆喝”，是典型的形象工程。（往期文章《靠“丑建筑”搞旅游，啥也落不着！》）

 

对于政府举建的楼堂馆所，中央历来有严格规定和禁令。但一些地方“上有政策，下有对策”。于是，一批打着民生、发展旗号的“新形象工程”改头换面、粉墨登场。

 

比如，虚头巴脑的城市“名片”、大而无当的市民之家、噱头十足的旅游景点、专供外来者参观一瞥的数字大屏、跟风大办的文旅活动，还有做足表面文章的创城刷漆、耗费巨资的店招整改、奢侈享受的团建、巨资空置的展览场馆……

 

 

​总的来说，这些“新形象工程”主要是“马甲”新，大都顶着“教育民生”“生态环保”“团建文旅”“美丽乡村”“数字建设”等民生民心名头，确保“师出有名”。2017年，就有媒体曝光，华北某市年预算收入不足100亿，却斥资超40亿元，请国际知名设计公司建设博物馆、美术馆等建筑。

 

这些项目经不起细细推敲，不仅投入超出实际能力，收效也事与愿违，导致“发展项目不发展，民生项目不民生”。

 

比如，江西某县无视“九十个孩子挤在一个班”的现象，在当地饮水、卫生院、菜市场、停车场等民生问题长期得不到解决的情况下，“勒紧裤带”投入6.8亿元建设“中国之最、世界一流”的进士园，最后却游客寥寥，常年亏损。
 

袁守旺计划中国进士文化园要实现“中国之最、世界一流”，“百年不淘汰，十年不落后”

 

再比如，陕西某贫困县年财政收入仅3亿元左右，却过度举债办中学，美其名曰“重大民生工程”“再穷不能穷教育”。该县不顾立项之初已有18.5亿元债务，此后用五年，斥资7.1亿，建了一所自带假山、瀑布的豪华中学，给当地基本民生保障带来了沉重负担。
 

镇安中学建筑群（2020年7月30日摄，无人机照片）。新华社记者 邵瑞 摄

 

还有些项目借用生态账贴补经济账，隐蔽性极高。前些年，甘肃某市打造“戈壁水乡”，旅游收入确实增加了，可该市地处西北，常年干旱少雨，水资源严重短缺。为维持几十个人工水域，该市三年来超量抽取地下水1.6亿立方米，地下水位持续下降，生态退化风险加剧。对此，地方水务部门却直接“装瞎”，直到中央督察组点名批评，才开始关注。

 

然而，无论“马甲”如何换着穿，这些项目本质上还是“老一套”，即地方政府不顾实际情况，盲目立项，不仅大肆挥霍财政资金，还制约了地方发展，背上了沉重的债务。归根到底，还是形式主义作祟。

 

一些地方官员之所以“乐此不疲”甚至“劲头十足”，主要还是“有好处”。

 

首先，花公家的钱，树自己的政绩，升自己的官，既不心疼也不负责。贵州省六盘水原市委书记李再勇，在任3年真的很豪横，让当地新增债务达1500亿余元，推动兴建23个旅游项目，“一刀切”推进不适宜的刺梨产业，却不考虑后续问题，“反正过几年一拍屁股走人，谁来接，谁承担责任。”

 

当地种植的刺梨，有的多年颗粒无收，后来有四成农户自发砍掉刺梨

 

其次，大项目“油水”可能更多，谁都想来捞一笔。贵州独山县曾举债400亿元，打造“天下第一水司楼”等一众旅游项目，最后查出，不仅原县委书记受贿，连带当地原县长、原宣传部长等，均受贿几十万到上百万元。

 

天下第一水司楼

 

更可怕的是，一旦政绩观歪了，相关制度又缺乏有力制约，部分地方官员就会不惜“一官功成万金散”。

 

这些不切实际的项目，无法给老百姓实实在在的满足感，无论包装得多精美，形式主义的东西终究会沦为现实生活中的一副副道具，骗不过当地百姓，也必将被党纪国法所严惩。特别是当前环境下，从上到下，各级党政部门都要带头并“习惯过紧日子”，钱要用在刀刃上，穿新鞋不可以再走老路了。

 

不妨以此次“倒查”为抓手，让那些隐蔽的“新形象工程”现原形，更要顺藤摸瓜，把当初“拍脑袋”作决策的责任人挖出来，该问责的问责，该追责的追责，以警示强化震慑，以案例警醒后人。​​​​