第一章 公安机关的性质,职能和宗旨
1.公安机关的性质:
(1)公安机关是我国人民民主专政的重要工具.
(2)公安机关是国家的治安行政机关和刑事司法机关.
(3)公安机关具有武装性质.
2.公安机关的宗旨是公安机关的必然要求.
3. "警察"这一概念表明了警察的性质和警察的任务.任务是:维护社会秩序,保卫国家安全.性质:武装性质的国家治安行政力量.
4. 警察是一个历史范畴,是人类社会一定历史阶段上的产物.原始社会没有警察.
5. 警察是随着国家的产生而产生的,国家是维护统治阶级利益的暴力组织,而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具.
6. 决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪,对抗冲突和社会秩序问题.
7. 警察产生的条件:经济(生产力的发展),阶级(阶级矛盾不可调和性),社会(维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要),政治(国家机器的形成).
8. 古代警察:职能由军队,审判机关和行政官吏分别掌管.在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏,叫做古代警察.古代警察军警不分,警政合一;古代警察行使职权在法律上极不严格,神权,皇帝或长官的意志起决定作用;私刑,私狱普遍存在.
9. 近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏.发端于西欧,是资本主义的产物,是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果.
建立近代警察制度较早的国家是法国和英国.1789年法国资产阶级革命根据制宪会议的决定建立了保安制度.英国在中世纪就建有治安法官制度.1829年英通过了《警察法》,罗伯特.比尔建立了首都伦敦警察厅.美英,日法建立了本国的近代警察制度.
10. 受英,法两国警察制度的影响:地方自治制--------英国(地方领导中央只起监督作用) 中央集权制--------法国(中央政府统一领导)