一、行政许可范围是什么
行政许可范围的确定是根据《行政许可法》第12条的规定来界定的。这一法律条款明确规定了哪些事项可以设定行政许可。
1.行政许可的核心在于对特定活动的准入、资源分配、公共利益保障等方面进行规范和管理。
2.通过行政许可，政府可以对涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等重要领域进行必要的干预和监管，确保社会的稳定、安全和有序发展。
二、行政许可的设定事项
根据《行政许可法》的规定，以下事项可以设定行政许可：
1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动。
2.有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入。
3.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业。这些职业和行业往往与公众的生活密切相关，因此需要确保其从业人员具备相应的资格和资质，以保障公众的利益和安全。
4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，这些物品的使用和流通直接关系到公众的安全和健康。
5.企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格的事项。这些事项涉及到经济活动的主体资格问题，需要通过行政许可来确保企业或其他组织的合法性和规范性。
6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。除了上述明确列举的事项外，法律、行政法规还可以根据实际需要规定其他可以设定行政许可的事项。
三、行政许可排除范围
行政许可的排除范围主要包括以下几个方面：
1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项。这些事项通常属于私权范畴，不涉及公共利益或国家安全，因此不需要通过行政许可进行干预。
2.市场竞争机制能够有效调节的事项。在市场竞争充分的领域，政府应尊重市场规律，通过市场机制来调节资源配置和价格形成，避免过度干预导致市场失灵。
3.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项。对于一些专业性较强、需要行业自律的领域，政府可以通过支持行业组织或中介机构的发展，发挥其自律管理作用，减轻行政许可的负担。
4.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。对于某些事项，政府可以通过加强事后监督、完善执法机制等方式来保障公共利益和安全，而无需通过行政许可进行前置审批。
综上所述，行政许可的范围和设定事项是根据法律法规的规定和实际需要来确定的，旨在维护公共利益、保障安全和促进经济社会的有序发展。
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