为深入贯彻落实全省学习运用“千万工程”经验推进会议及全市学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会精神，彻底改善寒王乡环境状况，提升人民群众生活质量和幸福指数，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴取得新进展新成效，根据省、市、县工作安排，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
以有力有序有效推广浙江“千万工程”经验为指导，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，结合省委、市委、县委农村人居环境整治安排部署，因地制宜、实事求是，高度重视、迅速行动，坚持问题导向，针对工作短板弱项，切实提升农村人居环境质量，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，为全面实现乡村振兴战略目标打下坚实基础。
二、工作目标
（一）提升村容村貌。逐村逐街道开展拉网式巡查，扎实开展“六乱”整治；加强对寒王、晴岚2个垃圾中转站的督查力度，确保垃圾收集规范及时，分类压缩处置到位；与综合行政执法队联动，加强日常巡逻检查，对乱堆乱放、乱倒各类垃圾等行为进行处理处罚；建立健全保洁、监管、执法“三位一体”长效机制，完善乡、村、网格、户四方责任落实；运用数字化、网格化等现代化管理手段，融入地域特色、文化元素、现代理念，加快乡村环境的洁化、绿化、亮化、美化，实现乡村面貌大改观。
（二）整治户容户貌。不断加强卫生健康教育，通过巡逻车、乡村大喇叭、微信群、宣传条幅、完善村规民约等形式，引导群众养成良好习惯，推动全乡广大村民切实提高环境、环卫、环保意识，彻底清理房前屋后、门前院落、墙外户内，做到院内外净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净。
（三）改善沿线环境。抓好“两线”（即207国道沿线和太行一号旅游公路沿线）的环境整治工作，扎实开展打击沿途乱堆乱放、私搭乱建、乱砍乱伐、乱挖乱采等违法违规行为，彻底清理沿线的垃圾堆、柴草堆、粪堆、渣土堆、煤堆、煤矸石堆，全面清除城乡和道路沿线乱涂乱画、张贴物、违规户外广告，完善道路标志、标牌、标线等交通安全设施，更新陈旧破损和不准确不规范的交通标志、指路标志、地名牌，定期清理公交候车厅、环卫设施等，保持公共设施干净整洁。
（四）整治河道环境。全面贯彻河长制工作，强化河长履职尽责落地落实机制；各村对辖区内河道问题进行检查，清除河道内建筑垃圾、生活垃圾、树木、秸秆、淤泥，清理河道周边堆放的矿物、煤矸石、乱排放、乱搭建筑物等，下大力气整治“散乱污”企业，确保河道“河畅、水清、岸绿、景美”。
（五）整治企业环境。对全乡境内企业进行一次全覆盖清查检查，重点对生活垃圾清理、清运、固废处置、废气排放、生产和生活污水排放等进行专项检查，对不规范行为进行彻底整治。对村企混居的，若发现存在产生噪音污染、大气污染、土壤污染、乱停乱放车辆、侵占村民公共资源、群众反响大的，立即进行排查整治，查问企业及所涉村，研究合理可行的规范化村企共建方案，进一步和谐村企关系。
三、工作原则
本次学习运用“千万工程”经验促进人居环境提质集中攻坚月行动主要强调三个“突出”：
（一）突出责任主体。人居环境整治是村级治理最基础的责任之一 。明确各村书记为第一责任人，村“两委”班子为直接责任主体，结合各村实际，确定卫生保洁网格责任区，每个网格配备一名卫生责任人，并配备必要的保洁员、清运员、环境卫生监督员，村内设立专项资金，保障做好农村人居环境整治工作。辖区内企业负责人作为企业周边环境的第一责任人，承担应尽的生态生活环境保护职责，严格保障治污设施正常运行、规范废物处理处置、杜绝超标排污、环境污染等事故，并自觉接受执法检查。企业造成环境污染的，对其造成的环境损害和公众人身、财产损害依法承担相应的赔偿责任。
（二）突出村企共建。与村居共享农村公共资源或占用农村公共资源的各类企业和经营主体，负有人居环境共创共建义务。各类企业和经营主体要明确推进美丽乡村建设和人居环境提质集中攻坚行动的目标任务，制定切实可行的整改计划，并对整改目标的实现提供人力支撑和资金、物质保障。
（三）突出成果成效。集中攻坚行动方案印发后，要确保强力高效推进实行，保证一天内全面启动，一周内各责任主体制定完成辖区内的实施方案，并将各项保障落实到位、任务分解到人，一个月内全部完成，并收到明显效果。各村、各企业要建立长效机制，确保长期提供人力投入、物力配置、财力保障，防止治理成果反弹。
四、方法步骤
本次学习运用“千万工程”经验促进人居环境提质集中攻坚月行动分三个阶段实施：
（一）集中整治阶段（4月12日-5月3日）。乡党委、政府按照实施方案要求，突出问题导向，采取各类措施，开展为期一个月的集中整治，确保上下联动、紧密配合、不留死角、全面整治，实现重点突破、短期见效，整体推进、全面提升。
（二）总结验收阶段（5月4日-5月11日）。组织验收组对各村、各企业整治情况进行考核验收，对检查中发现的问题及时整改，及时销号，对整治效果明显，表现突出的进行表彰；对行动不力、效果不佳的进行通报批评。
（三）长效落实阶段（长期坚持）。各村、各企业坚持抓而有果、务求实效原则，巩固整治成果，健全长效机制，广泛宣传爱国卫生和疾病预防等健康知识，切实增强辖区企业职工和人民群众维护公共环境卫生观念，让攻坚行动家喻户晓、深入人心。
五、工作要求
（一）强化领导，落实责任。为加强对环境整治提质攻坚行动的领导，成立以乡党政主要领导为组长的工作领导组，领导组下设办公室，由分管领导苏钦波兼任办公室主任，实行主要领导亲自抓、分管领导督促抓、包片包村领导具体抓的工作机制，主动作为、及时跟进；各村、各企业明确第一责任人、相关负责人，强化人员配备，保障资金支持，大力推进治理工作，确保整治行动取得实效。
（二）广泛宣传、营造氛围。充分利用微信、广播、宣传标语等形式，广渠道、多层次、全方位宣传人居环境整治的重要意义、目标要求等，营造全乡上下积极参与、共同行动、合力攻坚的浓厚氛围。
（三）从严督察、量化考核。人居环境整治各项工作的督查考核采取100分制计分。乡党委、政府明确考核项目、占比、细则，认真组织开展督查工作，对各村环境卫生实行一周一督查、半月一排名、一月一通报督查机制，根据考评分数的年终汇总，对所有村攻坚整治效果进行评比排名，设优秀三名、不合格三名，考评结果为优秀的，受到通报表扬，作为年终评先评优和政策扶持的重要依据；考评结果为不合格的，由乡纪委对村书记进行诫勉谈话，情节严重、执行不力的启动问责程序，并扣除一定数额转移支付资金，作为全乡环境整治经费使用。
左权县寒王乡人民政府
2024年4月11日
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