编者按 安全管理是部队经常性、基础性、综合性工作，是完成练兵备战各项任务的重要保证，更是巩固提高战斗力的重要基础。去年以来，空军某部按照一体统筹、融合高效的思路狠抓安全管理，探索建立安全工作“三项机制”，提高部队安全管理水平。他们的做法有一定借鉴意义。
固化管用招法 形成有效机制
——空军某部探索运行“三项机制”提升部队安全管理质效见闻
■成传港 任强盛 解放军报特约记者 戚勇强
“办公电脑入柜上锁、涉密载体专人负责、值班执勤正规有序……”4月中旬，空军某部结合安全整顿日组织问题隐患整改情况“回头看”。基层单位对照清单逐一“过筛子”，确保前期检查发现的问题一个不落全部整改到位。
“安全整顿日是我们探索的安全管理‘三项机制’中的一项。”该部一名领导介绍，去年以来，他们每周组织“安全查事故”班务会、每月开展安全整顿日、实行“两查两巡”制度。新机制运行以来，各级对照法规要求严格落实各项工作，部队安全管理更加托底。
空军某部官兵利用安全整顿日排查装备车辆安全隐患。任强盛 摄
“安全查事故”班务会——
群策群力查找安全隐患
前不久，记者来到某旅某连时，他们正在组织“安全查事故”班务会，官兵们紧贴工作任务实际，积极建言。
“天气逐渐回暖，蛇虫开始活跃，野外训练要谨防被叮咬。”某连五班卫生员赵勇的发言，让大家深有同感。“建议连队加强季节性安全教育”“可以针对性教授个人防护知识，让大家掌握一定的急救方法”……
班务会气氛热烈，一份针对性很强的预防清单也初步形成。
“我们每周都会准时召开‘安全查事故’班务会。”班长吕韧介绍，前期，上级还对班务会组织实施流程进行规范，总结出“七查七纠”等方法，提高了班务会质效。
“抓安全工作的重心在于树牢法治思维，将安全理念内化于心、外化于行，真正做到我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责。”该连干部李德伟介绍，“三项机制”推开后，他们调动官兵参与积极性，组织开展《军队安全管理条例》等法规学习，带领官兵对照查问题、找隐患，结合单位实际细化落实，总结形成科学系统的工作方法。
有段时间，驾驶员小张对利用班务会组织“安全查事故”活动不感兴趣，认为只是走个过场。一次班务会，刚结束驾驶训练的新兵小王提出“车辆方向盘沉重费力，可能转向轴存在故障”等问题，连队立即安排进行排查检修。
“好在战友及时发现，不然后果不堪设想。”认真检查后，小张果然发现了装备存在的问题，及时修理排除了隐患。这次经历，让他认识到经常组织“安全查事故”班务会的重要性。从那以后，他更加细致对照法规要求开展工作，并积极发言，多次排除行车安全隐患。
群策群力排查隐患，安全管理到底到边。班务会上，官兵们结合相关问题通报，认真反思“问题出在哪里、得到什么教训、今后应该怎么干”，让每一处隐患都无处遁形。
“临时离开办公室，保密文件没有及时入柜上锁，存在泄密隐患。”一次班务会上，某连文书张景木结合工作经历，建议制作文件登记领取表，落实谁领取谁签字谁负责的责任制度。意见被连队采纳后，乱拿乱放文件通知的现象得到有效整改。
“官兵的智慧是无穷的。我多次列席‘安全查事故’班务会，很多官兵提的意见建议被旅党委采纳，成为开展安全工作的‘金点子’。”部队管理科干部王腾飞介绍，结合“安全查事故”班务会，他们还持续开展“我为安全献一计”等活动，引导官兵守牢安全底线。
安全整顿日——
及时整改筑牢安全防线
“现在周末外出可以乘坐公交车，既方便又安全，还节省了交通费！”一个周末，某旅战士小张外出购物，走出营门便坐上了前往市区的公交车。
该旅驻地位置比较偏僻，官兵出行打车不便。后来，营区附近的非法运营车辆悄然增多，虽带来了一些便捷，但大家很快发现，乘坐“黑车”缺乏安全保障，且存在较大失泄密隐患。
组织开展安全整顿日活动时，着眼不少官兵提到的这一问题，该旅组织各级展开讨论，听取意见建议。充分调研论证后，旅队与驻地公交公司协商，在营区附近增开停靠站点并增加车次。驻地公安部门也对营区周边加强安全排查，大力清理非法运营车辆。
“有些安全问题，仅靠基层力量难以解决，必须集智攻关形成合力。”该旅领导介绍，他们每月利用一天时间认真梳理基层上报的隐患苗头，并针对重难点问题集中力量商议讨论，拿出科学有效的解决方案，为做好安全工作提供了有力抓手。
4月上旬，该部分散至多地域展开野外驻训。驻训伊始，考虑到训练场四周没有围栏，存在安全保密隐患，各分队便提前规划场地、设置岗哨，禁止地方人员出入。“虽说降低了安全风险，却导致群众出行必须绕道，一定程度上会影响军民关系。”新的问题很快被列入旅队安全工作“一本账”。
经过研究，旅党委决定采取“领导分片、机关捆绑、精准帮建、全程指导”的方式，对驻训分队训练场地进行整治规范。实地走访各训练场后，他们对场地进行重新调整，合理规划路线，并架设指示牌、张贴告示，与周边社区积极沟通做好解释工作，把对群众的影响降到最低。
记者翻开该旅安全工作“一本账”，只见各机关科室对挂钩单位及本部门相关业务问题逐条领账认账，对照问题清单深查细抠，制订的整改措施详细具体，完成时限、整改进度及牵头负责人等内容明确清晰、一目了然。
前不久，某营远程机动至野外执行实弹射击任务。任务准备阶段，机关结合安全整顿日下发安全风险预警提示，推送野外安全管理经验做法。“对照上级编印下发的安全警示逐一抓好排查，做好野外训练期间安全工作更有章法。”某连干部王帅告诉记者。
“两查两巡”制度——
双向发力形成管理闭环
近日，某旅组织领导带机关深入基层连队、重要库室和偏远点位，开展安全专项检查。
“抓实安全工作，自查是基础，督导是关键。”牵头负责的部队管理科干部杨占巡告诉记者，去年以来，他们试行“两查两巡”制度，即旅团领导带机关检查、行业领域对口自查、干部巡库和营区日查夜巡，通过机关基层双向发力，共同发现问题、剖析原因、消除隐患，形成安全管理闭环。
“有些营区位置偏远，以往个别机关人员检查完毕就匆匆返程，不注重对问题整改的后期跟进督导，有的甚至不了了之。”某分队干部杜宏达说，“两查两巡”制度实行以来，上级把检查当作发现问题、解决问题的有效途径，遇到问题不再“登记了之”，而是帮助基层追根溯源提出意见建议、制订整改措施，确保问题彻底解决。
前期检查中，检查组发现某营区监控未能覆盖全部重要点位。机关相关部门立即认领责任，很快组织力量进行维修调整，并新增多处监控设施。“这种机关现场办公的形式，解决问题既快速又有力。”分队一名哨兵高兴地说。
如今，机关工作组开展工作时，都会对此前整改的一些问题进行“回头看”，了解整改情况和解难进度。
随着检查次数增多，帮带力度也逐渐增大。“得益于机关的科学指导帮带，我们抓安全管理的能力水平明显提升。”干部唐高磊刚到某连任职时，由于抓管思路不清晰，一些经常性管理工作落实得不够好。一次训练，由于没有细致做好全员思想摸底，导致个别官兵出现畏惧心理，险些延误训练进程。
检查了解情况后，机关人员对该连干部手把手教方法、面对面讲经验。经过帮带学习，唐高磊认识到，依法依规落实安全管理的细枝末节，才能确保训练工作稳步高效展开。前不久，他及时发现并化解了一起重大安全隐患，荣立三等功。
固化管用招法，形成有效机制。安全工作“三项机制”实行以来，该部已逐步形成机关对口指导帮带、基层依规自查自纠的良好局面。“得益于单位扎实的安全根基，去年以来，我们圆满完成野营驻训、群众性练兵比武等大项任务，战斗力水平稳步提升。”某旅作训科干部黄杰如是说。
