从空中俯瞰阳朔山水，美不胜收。
游客乘坐阳朔燕莎航空热气球飞阅山水。
大明山滑翔伞基地。
北海海上观光飞机。
核心提示
新质生产力的新兴赛道之一——低空经济，正成为当下的一个热词。2023年中央经济工作会议提出，打造低空经济等若干战略性新兴产业。今年政府工作报告提出，积极打造低空经济等新增长引擎。
低空旅游是低空经济的重要形式。近年来，桂林、北海、南宁等城市纷纷推出热气球、滑翔伞、直升机等低空游览产品，推动广西“低空”和“旅游”在双向奔赴中向前发展，在发展中不断深化融合，取得了可喜的成绩。
7月5日下午，广西（桂林）低空旅游研究院在桂林航天工业学院举行揭牌仪式。广西（桂林）低空旅游研究院的成立，将为广西低空旅游发展提供强大的智力支持和科研保障，也标志着广西低空旅游发展进入了高质量发展新阶段。
桂林 飞阅绝美山水
黎明时分，大地还在沉睡，热气球已悄悄起航。脚下，是茫茫无际的云海，若隐若现的群峰。随着红日喷涌而出，世界变得分明起来，“一水牵罗带，千峰削玉簪”的画卷次第铺开，罗列眼前……
“这是我第一次坐热气球，第一次从天空俯瞰阳朔十里画廊美景，令人震撼，妙不可言。”来自上海的游客方先生坐完热气球后，仍沉浸在“天空之旅”的意境里。
近年来，阳朔燕莎航空运动营地及燕豪通用航空基地依托阳朔旅游资源，积极探索“低空+旅游”业态，成为新规实施后国内首家取得自由热气球短途空中游览飞行资格的营地。目前，营地飞行器已发展至自由飞热气球3台、系留飞热气球6台、动力滑翔伞10余台。
“2016年开业以来，燕莎航空稳步发展，业绩可用两个10万来形容：一是安全飞行达10万个小时；二是2023年接待游客达10万人次，发展水平位居国内同行前列。”阳朔燕莎航空运动营地总经理任仲平说。
2024年，燕莎航空及燕豪通航进一步深耕阳朔市场，在月亮山脚下另择新址，着力推进新营地建设。按照规划，新营地将引进高空跳伞体验、风洞飞行、无人机载客游览等新项目，给游客带来更加丰富的飞行体验。
在阳朔，同样响应号召大力发展低空旅游的，还有阳朔展卓通用航空有限公司。
7月7日，记者走进阳朔展卓通用航空基地，但见200多亩的自建机场宽阔平坦，里面停放着3架精巧的直升机。进入直升机舱内，呈现在眼前的是大面积环抱式玻璃观景窗，视野开阔，宜于观景。在现场，不少游客正在排队，等待体验直升机旅游项目。
“基地开通了十里画廊、遇龙河等5条经典的空中游览航线，很受市场欢迎。”阳朔展卓通用航空运行副总经理刘桂均告诉记者，当天上午基地已接待游客七八十人，下午人会更多，全天营收应该有10多万元。
随着假日旅游复苏和暑期旅游旺季到来，阳朔低空旅游也将迎来新一轮黄金增长期。
北海 饱览壮阔大海
随着直升机向前驶去，海岸线慢慢退去，出现在眼前的是浩瀚的大海。万顷碧波之上，时而有白鹭翔集，时而有船只驶过，景象颇为壮观……
“从北海去涠洲岛坐快船需要80分钟左右，而坐直升机只需15分钟，更难得的是，一路还能从空中饱览壮阔海景。”游客唐小姐在体验广旅·冠岭港湾的直升机旅游后，连声称赞。
广旅·冠岭港湾直升机观光业态的诞生，正是落实国家鼓励发展低空旅游政策的结果。近年来，在北海市的大力支持下，广旅集团下属子公司广旅沿海投资公司积极布局低空旅游市场，以直升机观光为切入口，与成都美联华邦通用通航公司达成深度战略合作，共同打造广旅·冠岭港湾直升机观光项目。
“目前，我们推出了两个板块的观光线路，分别是以冠头岭景区为核心的沿海观光线路、冠头岭至涠洲岛的跨海观光线路。”广旅·冠岭港湾直升机观光项目负责人说。
数据显示，自2024年春节试营业以来，广旅·冠岭港湾直升机观光项目已吸引约600名游客体验，实现营业收入约100万元，推动北海低空旅游向前发展。
在北海，更早开发低空旅游市场的是北海通航有限公司。早在2016年，北海通航就开通了空中游览业务，推出了罗马广场至海滩公园、海滩公园至冠头岭等主要观光路线。
为了满足游客日益增长的个性化需求，北海通航近年来还开设了私人订制业务，其中包括航空摄影、空中婚礼、出租飞行等。这样的精细化服务，获得了市场认可。迄今为止，公司已接待游客数万人。
“公司将继续加大投资，根据市场的需求不断扩大完善通航基地建设，引进大型直升机，开通北海、钦州、防城港旅游观光线路，开通北海涠洲岛、海南三亚旅游观光线路，更好地为广大市民、游客服务。”北海通航有限公司副总经理毕敏杰说。
南宁 体验高山飞翔
快速助跑、腾空跃起、自由飞翔……在大明山滑翔伞的起飞场上，一位勇敢的游客，在教练的陪伴下，完成系列动作，踏上他的首次飞翔之旅。色彩斑斓的滑翔伞，在山间自由飞舞，为大明山增添了一道亮丽的风景。
位于大明山风景区的大明山滑翔伞基地，山形规整，视野开阔，气候宜人，很适合航空运动的开展。基地起飞场海拔840米，降落场海拔220米，相对落差620米，是目前广西落差较大的滑翔伞基地。“普通基地只能飞5分钟左右，但在大明山滑翔伞基地能飞10分钟左右。”大明山滑翔伞基地负责人说。
得益于优越的条件，基地2018年被自治区体育局评定为省级示范飞行营地，2019年成功承办广西滑翔伞锦标赛暨广西飞行营地团体赛，2020年被评定为“国家级航空飞行营地”，并承办广西滑翔伞锦标赛暨俱乐部联赛大明山站赛事，“航空+运动”品牌不断打响。
依托滑翔伞场地的知名度，基地面向广大游客开设了滑翔伞体验飞行、滑翔伞培训考证、科普研学等项目。2018年营业以来，基地已接待游客数万名，让众多游客实现了飞天梦想。
“未来将进一步开发动力伞、热气球、三角翼等一系列飞行户外项目，把基地建设成为一个全面的航空体育飞行乐园。”大明山滑翔伞基地负责人说。
在南宁，致力于发展低空旅游的还有东敢国际滑翔基地。该项目位于上林县西燕镇东敢水库附近，周边山水环抱、景色优美，规划有山顶服务中心、停车场、上山道路、餐饮酒店等硬件设施。
“项目旨在打造以滑翔伞、动力伞等为主题的综合航空运动飞行基地。目前基地一期工程正在建设，已具备试运营条件。”东敢国际滑翔基地项目负责人说。
专家 支招低空旅游
从桂林、北海、南宁等城市的实践来看，低空旅游在广西方兴未艾，发展态势喜人。与此同时，广西低空旅游也存在市场布局不均衡、基础设施不完善、审批手续复杂、安全运营要求高等问题。针对这些问题，广西（桂林）低空旅游研究院的林朝阳、王勇军、罗敏、李国等专家纷纷提出有益的建议和对策。
如何推动基础设施完善？林朝阳表示: 要在整体规划的基础上，加大以通用机场为主的“旅游新基建”建设力度，通过政府引导支持，增加通用机场数量，持续完善布局，特别是要加强对重点景区的覆盖，逐步构建完善的起降场网络，着力推进基础设施网、空中航路网、通信导航网、空域管理网、低空服务网“五网”融合的低空智联网建设。
如何简化审批手续？王勇军建议：飞行审批手续属于优化营商环境范畴，地方政府应将实施“一站式”飞行审批机制作为首要目标，加强与军方、民航空管部门以及通航企业之间的协商，建立协同管理机制，争取实现低空旅游飞行“一窗受理、一网通办、一次办结”。
安全运营是低空旅游的生命线，重在市场规范和监管。李国强调，需通过强化对低空旅游飞行器设备设施及运维的常态化检查、提升低空旅游从业人员的资质能力、做好低空旅游消费者的安全教育等举措，确保低空飞行合法、安全、有序。
“我们要以广西（桂林）低空旅游研究院成立为契机，凝聚各方智慧，汇聚发展合力，推动广西低空旅游高质量发展，打造完整产业体系，为桂林世界级旅游城市、广西世界旅游目的地建设注入新质生产力。”自治区文化和旅游厅党组书记甘霖说。（通讯员 李志雄 韦江萍 广西云-广西日报记者 骆万丽 图片均由广西壮族自治区文化和旅游厅提供）