一、具体什么是行政行为
1.行政行为，简而言之，是指行政机关及其工作人员在履行行政管理职责的过程中，依法行使职权，对外作出的具有法律效力的行为。
2.这些行为是行政机关执行法律、实现管理职能的重要手段，也是行政机关与公民、法人或其他组织之间产生法律关系的重要方式。
3.具体来说，行政行为涵盖了多种类型，如行政许可、行政处罚、行政强制等，它们都是行政机关依法行使职权的具体体现。
4.行政行为的法律依据主要来源于相关的法律法规。例如，《中华人民共和国行政许可法》明确规定了行政许可的定义和原则。同
二、行政行为的法律依据
行政行为的实施必须遵循法律法规的规定。
1.无论是行政许可、行政处罚还是其他类型的行政行为，都必须依据明确的法律规定进行。
2.行政机关在行使职权时，必须遵循法律的原则和精神，确保行政行为的合法性、合理性和公正性。
3.行政机关在作出行政行为时，也必须充分考虑到公民、法人或其他组织的合法权益，确保行政行为的合法性和公正性。
除了具体的法律法规外，行政行为还受到宪法和其他基本法律的约束。
三、政府行政行为的分类
政府行政行为可以根据不同的标准进行分类，以便更好地理解和分析。
1.根据行政行为受法律、法规拘束的程度，可以将行政行为划分为羁束行为与自由裁量行为。
（1）羁束行为是指法律、法规对行政行为的条件、范围、内容及方式方法作出具体而明确规定的行政行为，行政主体必须严格执行。
（2）自由裁量行为则是指法律、法规对行政行为的条件、范围、内容或方式方法未作硬性规定，行政主体可以在法定范围内根据自己的主观意志灵活作出的行政行为。
2.根据行政行为是否需要行政相对人的申请，可以将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。
（1）依职权行政行为是指行政主体根据职权主动实施的行政行为，如行政处罚、行政强制等。
（2）依申请行政行为则是指行政主体在行政相对人提出申请后才能实施的行政行为，如行政许可、行政裁决等。
3.根据行政行为是否必须具备特定形式才能产生法律效果，可以将行政行为划分为要式行政行为与非要式行政行为。
（1）要式行政行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，如颁布行政法规或行政规章必须以政府令这种形式，行政处罚需要有行政处罚决定书等。
（2）非要式行政行为则是指不需要特定形式即可产生法律效果的行政行为。
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