关键词： 建筑工程; 招标投标; 法律法规; 行政监管
工程招投标是一种竞争性的工程发包方式，是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种做法.对于我国而言，从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制，经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展，特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)的正式实施，进一步确定了工程招投标制的法律地位，使市场秩序大为改观，各地有关招投标工作的成绩不断涌现.但是，由于我国实施招投标制起步较晚，计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在，仍有很多不完善的地方，与国际惯例还存在一定的差距.因此在建设工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展.
1我国建筑工程招投标中存在的问题分析
虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题.对于这些问题，可以从国家行政部门的管理和建筑招投标相关各方这两大方面进行分析.
1.1我国建筑工程招投标管理方面存在的问题
1.1.1令出多门，多重领导的制约
目前，我国招投标存在多头管理的现象十分严重，在中央开始，分成建设部和各专业部委，然后顺这两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构.这两种互不干涉的机构设置，根据自己的工作范围、工作内容，发布实施着各自的招投标规定，使本来统一的建筑市场，分为建筑工程和专业工程，使政府设置的建设主管部门只能管理建筑工程市场招投标，而对专业工程的招投标却无法涉及.与此同时，由于招投标存在着各自管理，政出多门，必然造成建筑市场管理不统一.从行业管理的角度，自然形成各自为政、上下一条线，自己的队伍自己招标，自己的工程自己施工，以行业管理为由造成行业垄断.
1.1.2相关行政部门监管不力
我国招投标工作经过近30年的发展，尤其是近10年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高.但是，从目前的实际情况来看，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行监察、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，致使监督缺乏力度，监督工作严重滞后.一些监督主体只侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入.加之招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽，一般难以发现.即使发现了，往往实施经济处罚的多，追究法律责任的少.违法违规行为付出的风险成本低，而获取的收益高.受利益驱动，必然会有人铤而走险.