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2006年3月22日国务院常务会议,审议并原则通过《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》。[1]2006年7月27日《国务院关于天津市城市总体规划的批复(国函〔2006〕62号)》文件中明确指出:天津市是我国直辖市之一,环渤海地区的经济中心。[2]
- 中文名
- 环渤海经济区
- 行政区类别
- 经济合作区域
- 所属地区
- 环渤海地区
- 面 积
- 518000 km²
- 气候条件
- 暖温带季风气候
- 人口数量
- 约 2.6 亿
目录
环渤海地区包括北京、天津两大直辖市及河北、辽宁、山东、山西和内蒙古中部地区,共五省(区)二市。全区陆域面积达112万平方公里,总人口2.6亿人。环渤海地区共有城市 157个,约占全国城市的四分之一,其中城区人口超百万的城市有1狱阿3个。
也有观点认为 ,环渤海地区是以京津冀为核心、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海经济区域,主要包括北京、天津、河北、蒸多山东、辽宁,也就是三省两市的“3+2”经济区域。面积51.8万平方公里;人口2.3亿,占全国17.5%;地区生产总值达到3.8万亿元,占全国28.2%。
党的十四大报告中提出要加快环渤海地区的开发、开放,将这一地区列为全国开放开发的重点区域之一,国家有关部门也正式确立市套遥了“环渤海经济区”的概念,并对其进行了单独的区域规划。区域间的经济合作,横向联合,优势互补为环渤海地区开拓了广阔的发展空间。
环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带,向南,它联系着长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区和东南亚各国;向东,它沟通韩国和日本;向北,它联结着蒙古国和俄罗斯远东地区。这种独特的地缘优势,为环渤海区域经济的发展、开展国内外多领域的经济合作,提供了有利的环境和条件,成为海内外客商新的投资热点地区。
环渤海地区拥有40多个港口,构成了中国最为密集的港口群;环渤海地区是中国交通网络最为密集的区域之一,是我国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带,交通、通讯联片成网,形成了以港口为中心、陆海空为一体的立体交通网络,成为沟通华北经济和进入国际市场的重要集散地。
环渤海地区是中国最大的工业密集区,是中国的重工业和化学工业基地,有资源和市场的比较优势。环渤海地区科技力量最强大,仅京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员就占全国的四分之一。科技人才优势与资源优势必将对国际资本产生强大的吸引力。
环渤海地区以京津两个直辖市为中心,大连、青岛、烟台、威海等沿海开放城市为扇面,以沈阳、济南、石家庄、太原、呼和浩特等省会城市为区域支点,构成了中国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外项型、多功能的密集的城市群落。在全国和区域经济中发挥着集聚、辐射、服务和带动作用,有力地促进了本地区特色经济区域的发展。在国际经济中心不断向亚太地区转移的大趋势下,环渤海地区蕴藏着巨大的发展潜力。
环渤海地区石油储量非常丰富,从辽河平原一直到华北平原,是一个断陷地带,这个地带内已经查明是石油蕴藏的富集地区。现有华北、胜利、大港、中原、辽河五个油田,产量仅次于大庆居全国第二位。渤海是一个中、新生代沉降盆地,埋藏着丰富的油气资源,现已探明渤海湾石油储量达6亿多吨。
渤海是我国最大的内海,素有“天然鱼池”之称,盛产多种鱼、虾、贝类水产品,还有丰富的其它海洋资源。渤海海洋动物和植物共约170种以上,有哺乳类的海豹;各种鱼类。软体动物有乌贼与鱿鱼;甲壳类有虾、蟹;棘皮动物有海参,腔肠动物有海蜇,海绵类和海藻类有海带、紫菜、石花菜等。
在党中央、国务院的领导和关怀下,环渤海五省(区)二市国民经济都取得了较快的发展。一是综合实力显著增强,二是对外开放进一步扩大,三是第三产业发展加快。 环渤海地区如今已成为中国北方经济发展的 “引擎”,被经济学家誉为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国经济第三个“增长极”。
其铁路是中国铁路网的中心,大量主要干线经由本区,如煤运通道的大秦线、石太—石德—胶济线、邯邯长—邯济—邯邢黄—邢和线、侯月—新月—新菏—菏兖日线,南北通道的京山—沈山—哈大线、京沪线、京广线、京九线、南北同蒲线,以及京通线、集通线、京承—锦承线,丰沙大线、京原线等。铁路营业里程22000公里,占全国铁路营业里程的30.0%,路网密度161.4公里/万平方公里,路网布局趋于完善。煤运通道的朔黄线西段2001年已建成投产,朔黄线东段即将建成投产,菏兖日第二线2002年建成投产,煤运通道能力将有较大幅度的提高;随着京哈通道秦沈客运专线的建成投产,进出关能力紧张状况将得到极大改善;“十五”期间,山东沿海及其与东北东南部地区间交流的便捷铁路运输通道正在逐步形成;京沪、津秦、京广客货分线是21世纪初铁路建设的重点。
由于行政区域利益主体地方意识较强,条块分割严重,导致地区间经济协调成本高,市场化程度低,资金、人才、技术等要素流动也不够畅通。南开大学经济学院院长周立群教授举了一个例子,沿京津交通干线分布着中关村、亦庄、廊坊开发区、天津武清开发区、天津新技术产业园区、塘沽海洋高新技术开发区、天津经济技术开发区和天津港保税区共8个有一定规模的产业区,使这一天然的高科技产业带断裂,未能发挥出更大的辐射和带动作用。
顺序 |
召开时间 |
会议地点 |
本市出席领导 |
新吸纳成员市 |
1 |
1986年5月26日 |
天津 |
李瑞环 |
|
2 |
1987年7月20日 |
青岛 |
沧州 |
|
3 |
1988年10月20日 |
大连 |
刘增坤 |
无 |
4 |
1992年9月24日 |
李盛霖 |
||
5 |
1993年10月13日 |
东营 |
李盛霖 |
济南、威海 德州市
|
6 |
1994年11月23日 |
烟台 |
王德惠 |
|
7 |
1995年8月27日 |
太原 |
张好生 |
|
8 |
1997年11月6日 |
天津 |
张立昌、李盛霖
|
|
9 |
2000年6月5日 |
承德 |
- |
|
10 |
2002年10月17日 |
济南 |
夏宝龙 |
|
11 |
2004年9月1日 |
丹东 |
呼和浩特 |
|
12 |
2006年4月17日 |
天津 |
戴相龙、黄兴国
|
沈阳、聊城 |
13 |
2008年9月20日 |
黄兴国、任学锋 |
1 通过市长(专员)联席会协议书和章程,确定市长(专员)联席会是按照自愿、平等、互利的原则建立起来的一个区域性、开放型、松散式、推动经济联合的一种组织形式。主要任务是坚持改革、开放的方针,从实际出发,按照“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则,发展跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制、跨城乡的横向经济联合,促进环渤海地区经济的发展和繁荣。
2 进一步明确了环渤海地区经济发展的方向、经济联合的方针和工作重点。把“联合起来,振兴渤海、服务全国、走向世界”作为环渤海地区经济联合的方针。
3 组建几个有竞争力的、较大的环渤海地区外向型企业集团;在环渤海地区港航运输协作网的基础上,组织联合客货运输船队,建立港航联合开发公司;积极与国家有关部门合作,联合集资或引进外资和先进技术,建立环渤海地区盐业开发综合利用联合体。
4 通过了新的协议书和章程;通过了关于以市长(专员)联席会的名义牵头开展对外环保合作的议案。
6 围绕第五次联席会纪要执行情况总结工作;审议和听取组建环发公司进展情况的汇报;通过申请参加联席会区域合作组织的新成员市;着重研究下一届工作思路和工作重点。
13 通过了成立环渤海区域环保合作、口岸合作、人才协作等3个合作组织、协作联盟的议案。