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一、有下列情形之一的，应当认定为上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌：
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1、尚未取得机动车号牌（包括临时行驶车号牌，下同）的；
2、已申领机动车号牌但未悬挂或者未粘帖的；
3、使用公告作废的机动车号牌的；
4、使用过期的临时行驶车号牌的；
5、办理变更、转移、注销登记业务后继续使用应当收回的机动车号牌的。
二、有下列情形之一的，应当认定为上道路行驶的机动车故意遮挡、污损机动车号牌：1、使用纸片、光盘、布条等物品遮住机动车号牌的；2、加装防撞装置、备胎等遮挡机动车号牌的；3、使用油漆、泥浆等物质覆盖机动车号牌的；4、人为使机动车号牌变形、折断、油漆脱落的，影响号牌上汉字、字母或者数字识认的。
三、有下列情形之一的，应当认定为上道路行驶的机动车未按规定安装机动车号牌：1、前后机动车号牌未安装或者未粘帖在机动车指定位置的；2、倒置、翻转、反向安装机动车号牌的；3、只悬挂一块机动车号牌的；4、使用可拆卸号牌架、翻转号牌架、全覆盖式有机玻璃号牌架的；5、使用的号牌架内侧边缘距离号牌上汉字、字母或者数字边缘不足5的。
四、有下列情形之一的，应当认定为变造机动车牌证：1、在机动车号牌上粘贴数字贴、符号贴或者使用胶粘、涂抹、拼接等方式改变号牌原有汉字、数字、字母的；2、更换行驶证、驾驶证上机动车或者驾驶人照片的；3、涂改行驶证、驾驶证以及临时行驶车号牌记载的信息的。
五、关于使用伪造机动车号牌和使用其他机动车号牌有下列情形之一的，应当认定为使用伪造机动车牌证：1、非法制作的虚假机动车牌证；2、通过非法手段从有机动车牌证制作、生产资质的单位取得的机动车牌证；3、以欺骗、贿赂等不正当手段从车管所取得的机动车牌证。使用其他机动车牌证是指使用其他机动车依法取得的有效牌证。