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- 再生资源
- Regenerated resources
- 社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资
- 美国 德国
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根据《国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知》（国发〔1991〕73号）原文，“再生资源，这里主要是指社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资，其连才中包括企事业单位生产和建设中产生的金属和非金属边角废料、废液，报废的各种设备和运输工具，城乡居民和企事业单位出售的各种废品和旧物。
上世纪50-60年代，为了解决社会物资严重匮乏问题，政府大力提倡勤俭节约、收旧利废，建立起了较完善的废旧物资回收系统。上世纪90年代以来，为了实现资源再利用，减轻环境污染，国家先后推出一系列优惠扶持政策，再生资源回收利用行业得到了迅猛发展。据统计，2006-2011年，我国再生资源行业工业总产值年均复合增长率达到50.49%。2011年我国995家规模以上再生资源企业共实现工业总产值2986.98亿元。
以家电业为例，我国的家电产品量巨大，截至2011年底仅电视机、冰箱、洗衣机保有量就分别达到5.2亿台、3亿台和3.2亿台。近年来，我国每年至少要有数千万台家电、数千万台电脑和近亿部手机进入淘汰期，相当于一座蕴藏量大、品位高的矿山。
2012年1月31日新版《外商投资产业指导目录》正式实施，将废旧电器电子等回收处理设备制造列入鼓励外商投资的重点领域;国家“十二五”规划提出要“完善再生资源回收体系，推进资源再生利用产业化”;商务部也表示，将继续完善在家电以旧换新政策下形成的废旧家电回收渠道，将其纳入“十二五”时期废旧商品回收体系建设试点，实现废旧家电回收利用规模化、产业化。这些举措都有利于建立并完善废旧产品回收处理产业链条，加快发展再生资源产业。同时提出，到2015年，矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率提高到40%和45%;大宗固体废物综合利用率达到50%;工业固体废物综合利用率达到72%;主要再生资源回收利用率提高到70%，再生铜、铝、铅占当年总产量的比例分别达到40%、30%、40%。“十二五”期间，再生资源行业将迎来更加广阔的发展空间。
一、产业发展潜力大。据不完全统计，我国每年可回收的再生资源近1亿吨，价值2000多亿元，其中废钢铁4000多万吨、废纸3000多万吨、废有色金属500多万吨、废塑料600万吨、废轮胎5000多万条、其它废旧物资1000多万吨。此外，我国每年还进口各类再生资源2000多万吨。如果加上工矿企业自收自用的废料，我国每年再生资源回收利用值可达4000多亿元。
二、提供就业机会多。据2002年统计，全国再生资源回收企业有5000多家，回收网点16万个（未登记注册或临时的回收网点有近40万个），回收加工处理工厂3000多家，从业人员140万人。若包括进城收废品的农民工，我国废旧物资回收行业的就业人数有近1000万。
三、对社会经济发展贡献大。回收利用再生资源，不仅有较好的经济价值，还有可观的社会和环境效益。仅“九五”期间的五年时间里，我国就累计回收利用废钢铁1．6亿吨、废纸4000多万吨，相当于节约成品铁矿石3．2亿吨、标准煤6400万吨、木材1．2亿立方米、电240万千瓦、水240亿立方米。更重要的是节省了因垃圾大量填埋而占用的宝贵土地资源，减少了对大气的污染。
再生资源的国际环境
1976年，美国就开始推行循环经济概念，注重废弃物的回收。联邦政府制定了《固体废弃物处置法》；1993年，美国总统克林顿下令所有政府机构的办公用纸中再生纸必须占20%，后又提高到30%；2003年，美国加利福尼亚州率先通过了电子垃圾法规——《2,003电子废物再生法案》。
德国是世界上发展循环经济最早的国家之一，也制定了一套较为完善的循环经济的法律体系，包括法律、条例和指南。德国的立法最初从对废弃物的处理开始，早在1972 年就制定了《废弃物处理法》，强调废弃物的末端处理。1986 年对其进行了修订并改称为《废弃物限制处理法》，从“怎样处理废弃物”提高到“怎样避免废弃物的产生”，强调避免废弃物产生和循环利用废弃物。1996 年10 月，颁布施行《物质闭路循环与废物管理法》，该法律的主要宗旨是促进循环经济发展，保证垃圾得到最大限度的再利用。
1992年，联合国环境与发展大会提出了可持续发展道路。之后，欧洲国家首先倡导循环经济发展战略，并得到全世界广泛的响应，再生资源产业越来越受到各国政府的重视。再生资源产业被许多国家视为发展循环经济的关键，因此资源产业而得到迅速发展。