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联邦政府

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联邦制国家的中央政府

联邦政府指联邦制国家的中央政府。联邦政府一般出现在地方自治意识较强的国家。

中文名: 联邦政府
外文名: federal government

体制形式: 联邦制
定义: 指联邦制国家的中央政府

词义诠释

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和中央集权制度相对，联邦制为一种地方分权制，其宪法将绝大多数的政府权力划分给地方，而中央政府只能负责有限的事务，但是中央通常都保留有对于军事、外交和财政的权力。第一级政府称为联邦政府,它是全国范围内的中央政府.第二级政府是州政府,它是联邦的组成部分。

组成形式

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在美国，联邦是由各个州联合组成的，“州”作为国家的地方组成部分，在国际社会上只能以美国某州的名义活动。如果美国某州想要脱离联邦，联邦政府肯定会进行干预，国际社会也不会承认其国家地位。除非美国联邦政府自己承认，在其承认后，国际社会才有可能承认其国际法主体的资格。在前南斯拉夫，国家由几个国家组成一个联邦,各个国家有自己的宪法，有自己的国家自主权，他们联合起来只是为了更好的在国际社会上争取权利。最近，塞尔维亚和黑山（简称塞黑）的两个联邦主体发生分裂，各自独立为塞尔维亚和黑山，国际社会是给予承认的。

体制形式

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单一制

以按地域划分的普通行政区域或自治区域为组成单位的国家结构形式。与复合制相对。在单一制国家，中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。在法理上，单一制国家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授权性。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。这种形式为现代大多数国家所采用。按照地方职权的大小，单一制国家又可分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，并在中央监督下依法自主处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。

复合制

复合制（单一制的对称）。由若干个国家（邦、州、共和国等）通过协议联合组成各种国家联盟的一种国家结构形式。实行复合制的国家为复合国。有联邦、邦联等形式。国家结构的主要形式。以享有相对主权的完整政治实体为组成单位的国家结构形式。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分之间的关系不是中央与地方的关系，而是权限范围不同的中央与中央的关系。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，它们各自在规定的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得进行任何干涉。联邦制国家明显的外部特征是：除联邦有中央政权外，各组成部分也有各自的中央政权；联邦立法机关中通常有一院由联邦各组成部分的代表组成；除有联邦宪法和联邦法律体系外，联邦各组成部分也有自己的宪法和法律体系。有的联邦制国家，其组成部分在某些问题上可以成为国际交往主体；联邦制国家的公民有统一的国籍。

美利坚合众国是典型的联邦制国家，加拿大、澳大利亚、瑞士等国家也采用联邦制。美国、俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥是联邦制，前苏联、波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）、原来的捷克斯洛伐克是联邦制国家。

俄罗斯联邦

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俄罗斯联邦克里姆林宫南侧

2000年5月13日，俄罗斯总统普京签署法令，将把俄联邦89个实体（共和国、边疆区和州）按地域原则联合成7个俄罗斯联邦管区，目的是巩固国家统一，强化总统对地方的管理体制。这7个联邦区分别为：以莫斯科为中心的中央区，以圣彼得堡为中心的西北区，以顿河罗斯托夫为中心的北高加索区（后改为南方区），以下诺夫哥罗德为中心的伏尔加河沿岸区，以叶卡捷琳堡为中心的乌拉尔区，以新西伯利亚城为中心的西伯利亚区和以哈巴罗夫斯克为中心的远东区。（注：括号内为各联邦区中心）

中央联邦区（莫斯科）

伏尔加沿岸联邦区（下诺夫哥罗德）

西北联邦区（圣彼得堡）：

乌拉尔联邦区（叶卡捷琳堡）

西伯利亚联邦区（新西伯利亚）

北高加索联邦区（顿河畔罗斯托夫）

俄罗斯联邦现由85个联邦主体组成：

（1）22个共和国：阿迪格共和国（阿迪格）、阿尔泰共和国、巴什科尔托斯坦共和国、布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达－巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国－哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊－切尔克斯共和国、卡累利阿共和国、科米共和国、马里埃尔共和国、摩尔达维亚共和国、萨哈（雅库特）共和国、北奥塞梯共和国、鞑靼斯坦共和国（鞑靼斯坦）、图瓦共和国、乌德穆尔特共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什－恰瓦什共和国、克里米亚共和国·；

（2）9个边疆区：阿尔泰边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、滨海边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、彼尔姆边疆区、堪察加边疆区、后贝加尔边疆区

（3）46个州：阿穆尔州、阿尔汉格尔斯克州、阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、弗拉基米尔州、伏尔加格勒州、沃洛格达州、沃罗涅日州、伊万诺沃州、伊尔库茨克州、加里宁格勒州、卡卢加州、基洛夫州、科斯特罗马州、库尔干州、库尔斯克州、列宁格勒州、马加丹州、莫斯科州、摩尔曼斯克州、下诺夫哥罗德州、诺夫哥罗德州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、奥伦堡州、奥廖尔州、奔萨州、普斯科夫州、罗斯托夫州、梁赞州、萨马拉州、萨拉托夫州、萨哈林州、斯维尔德洛夫斯克州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、特维尔州、托木斯克州、图拉州、秋明州、乌里扬诺夫斯克州、车里雅宾斯克州、雅罗斯拉夫尔州、利佩茨克州、克麦罗沃州；

（4）3个联邦直辖市：莫斯科、圣彼得堡、塞瓦斯托波尔；

（5）1个自治州：犹太自治州；

（6）4个自治区：涅涅茨自治区、楚科奇民族自治区、亚马尔－涅涅茨自治区、汉特-曼西自治区。