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- 司徒
- 官职名
- 正一品
- 由《周礼》地方官司徒演变
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《左传·昭公十七年》记郯子谈到以鸟名官时,说少皞部落有“五鸠”,为治民之官,其中祝鸠氏为司徒之官,司徒的职掌,在文献资料中最早见于《尚书·尧典》:《尧典》记舜时在部落联盟议事会中设有九官,其一为司徒,由契担任,管教化人民。商代甲骨文中未见此官。西周金文作“司徒”,王室与诸侯均有设置,其职掌从金文看,一是管理籍田,二是掌管山林田泽等国有土地及在这些土地上进行的林牧副业生产,三是还礼农业生产。《周礼》地官司徒的职掌是“掌建邦之土地之图与其人民之数,以佐王安扰邦国。”也就是掌管土地,人民及教化之事。西周司徒由于管理土地和管理土地上的从事劳作的农业生产者,进一步便管理与土地、种植等密切相关的教化之事。司徒职掌籍田,徒役的征发,后来由于战事的需要,徒役也担任修路、筑城和战车的徒卒,在对外作战时,司徒甚至成为统兵之官。于是西周后期金文中就有迳作嗣徒的。西周末年,宣王弟郑桓公担任王室司徒,总理王宗政务,成为实际卿士。春秋时掌管土地的职任专归司空,司徒成为专管民事之官。据《左传》记载,周王室与鲁、晋、楚、卫、陈等过设置,宋则称大司徒。《国语·周语》说:“司徒协旅,”韦昭注:“司徒掌合师旅之众。”即负责征发服军役和各种劳役的民众,掌握着全国的户口册籍。间亦有带兵者,《左传·成公三年》记齐晋鞌之战,齐师中有“锐司徒。”杜预注:“ 主锐兵者”。晋国因僖侯名为司徒,改司徒为中军。战国时仅魏国设司徒之官。从司徒一直发展来看,五鸠职掌之一的司徒、与舜时九官之一的司徒都是以后起的官称来追记的,不过其官实已存在。[2]
汉元寿二年(前1),改丞相为大司徒。西汉末至东汉初,以大司马、大司徒、大司空为三公。至汉光武帝建武二十七年,省大司马,又置太尉,以太仆赵熹为之,而与司徒、司空为三公。《史记·五帝本纪》:“舜曰:‘契,百姓不亲,五品不驯,汝为司徒,而敬敷五教,在宽。’”《汉书·百官公卿表上》:“相国、丞相,皆秦官……哀帝元寿二年更名大司徒。”《后汉书·百民志一》:“司徒,公一人。本注:掌人民事……世祖即位,为大司徒,建武二七年,去‘大’。”
隋唐时期置太尉、司徒、司空为三公,正一品。其职到隋朝改为民部。唐朝为避李世民讳改称户部尚书。显庆元年(公元656年)改户部为度支;《唐六典》载:“三公,论道之官也。盖以佐天子,理阴阳,平邦国,无所不统,故不以一职名其官。然周、汉已来,代存其任。自隋文帝罢三公府僚,皇朝因之,其或亲王拜者,亦但存其名位耳。” 龙朔二年(公元662年)改度支尚书为司元太常伯;咸亨元年(公元670年),复为户部尚书。宋、元、明、清沿而未改。户部尚书主管全国户口、赋役方面的政令。侍郎掌稽核版籍、赋役实征等会计统计工作。其日常工作有为移民垦荒,招抚安置流民,以鱼鳞图册、黄册为根据,抑制豪民兼并;以限田裁异端之民;以树艺课农官;以草地养马放牧;以电种召佃尽地利;对多年积欠赔累可根据情况给予蠲免;根据各省收支情况,调剂余缺;差役的减轻免复;对灾区贫老的抚恤救济,对有功人的赏赐;权量市籴,评估物价;征收山泽坡池、关市、坑冶之税;赡军输,督漕运,赡及转输屯种,开中以实边,和百官俸禄支给;定期编造户口册籍,调整户等,了解人口及土地增减变化;对隐匿户口,侵吞土地等不法行为及时给予制止、纠正。
- 舜
- 鲁
- 宋
- 郑
- 陈
- 李䜣 56-60
- 郭丹60-61
- 范迁61-65
- 虞延65-71
- 邢穆71-73
- 王敏 73-74
- 鲍昱74-79
- 桓虞79-87
- 袁安87-92
- 丁鸿92-94
- 刘方 94-97
- 吕盖97-101
- 鲁恭102-104
- 张酺104
- 徐防104-106
- 梁鲔106-107
- 鲁恭107-109
- 夏勤109-116
- 刘恺116-121
- 杨震121-123
- 刘熹123-125
- 李郃125-126
- 朱伥126-127
- 许敬127-129
- 刘崎130-134
- 黄尚134-138
- 刘寿138-142
- 胡广142-146
- 赵戒146-147
- 袁汤147-149
- 张歆149-151
- 吴雄151-153
- 黄琼153-154
- 尹颂154-157
- 韩縯157-159
- 祝恬159-160
- 盛允160-161
- 种暠161-163
- 许栩163-166
- 胡广166-168
- 刘宠168-169
- 许训169-171
- 桥玄171
- 许栩171-173
- 袁隗173-176
- 杨赐176-178
- 袁滂178-179
- 刘郃179
- 杨赐180-181
- 陈耽181-182
- 袁隗182-185
- 崔烈185-187
- 许相187-188
- 丁宫188-189
- 黄琬189-190
- 杨彪190
- 王允190-192
- 赵谦192
- 淳于嘉192-194
- 赵温194-208
- 蜀汉
- 许靖221-222
- 曹魏
- 孙吴
郎闿刘茂
吕弘
- 杨素606
- 李世民621-626
- 李元吉626
- 长孙无忌642-649
- 李元景649-653
- 李元礼653-672
- 李元轨683-685
- 李元名689-690
- 李旦702-703
- 武攸暨705
- 李宪713
- 李成义713-724
- 李浚732-738
- 李业733-734
- 李琮736-752
- 郭子仪757-764
- 李抱玉764-765
- 郭子仪768-779
- 李正己779-781
- 李晟784-787
- 马燧787-795
- 李抱真793
- 杜佑806-812
- 韩弘815-822
- 李光颜824-826
- 乌重胤827
- 王智兴828-829
- 裴度830-839
- 李德裕843-844
- 白敏中852-861
- 令狐绹859-860
- 李悰862-863
- 李纮864-872
- 王铎872-873,877-879,881-883
- 韦保衡873
- 郑畋883
- 萧遘885-887
- 韦昭度887-888,893
- 孔纬889
- 杜让能889-892
- 徐彦若898-899
- 崔胤903-904
划设
徒单恭张通古