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中华人民共和国乡级行政区

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中华人民共和国四级行政区

同义词乡级行政区（中华人民共和国的四级行政区）一般指中华人民共和国乡级行政区

中华人民共和国乡级行政区，是中华人民共和国的四级行政区，包括街道、镇、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区，由县级行政区管辖或由地级行政区（仅限于地级市、自治州）直接管辖。^[1]

中国共计38672个乡级行政区，包括9062个街道、21419个镇、7079个乡、956个民族乡、153个苏木、1个民族苏木、2个县辖区。^[2]

中文名: 中华人民共和国乡级行政区
外文名: Township-level administrative region of the People's Republic of China
类型: 街道、镇、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区

地位: 中华人民共和国四级行政区
上级: 中华人民共和国县级行政区
下级: 中华人民共和国基层群众性自治组织
数量: 38672个（截至2024年2季度）

历史沿革

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发展历程

1928年，民国政府开始设立县辖区。

1949年10月，中华人民共和国成立后，继续设立县辖区，承担县、乡之间许多行政任务。同时设乡人民政府，受县人民政府领导。

1955年，国家颁布关于划分城镇标准的规定，设置镇的主要条件是县及县级以上寒劝政权所在地，其常住人口在2000人以上，其中非农业居民占50%以上。整断同时全国有15000多个县辖区。随着农业合作化的发展，开始撤区并乡。

1道希956年底，县辖区减少到10000多个.

辣劝洒1957年，县兰宙断辖区进一步减少到8000多个。

1958年，农村人民公社化后，乡政权一度由人民公社行使，乡制撤销。下半年，全国除少数地区外，各省、自治区基本上都撤销了县篮迎柜辖区的建制。

1960年以后，有些省、自治区又恢复了县几恋纹辖区的建制，它管辖几个人民公社和镇，但不设人民代表大会和人民政府，而设立区公所。它不是一级政权组织，而是县、自治县人民政府的派出机构。

1982年12月，全国人民代表大会通过的宪法规定恢复乡建制，设立人民代表大会和人民政府。乡按居民居住地区设立村民委员会，作为基层群众性自治组织。

1983年，开始建乡。

1984年，制定了新的建镇标准，放宽了条件，工商业比较集中的地区可以设镇，并实行了镇管村的体制。^[1]^[3]

数量演变

年份	总计	街道	镇	乡	民族乡	苏木	民族苏木	县辖区
2002	44822	5516	20600	17196	1160	282	2	66
2003	44067	5751	20226	16636	1147	279	2	26
2004	43275	5829	19892	16130	1126	277	1	20
2005	41636	6152	19522	14677	1692	181	1	11
2006	41040	6355	19369	14119	1088	98	1	10
2007	40813	6434	19249	13928	1093	98	1	10
2008	40828	6524	19234	13872	1096	98	1	3
2009	40858	6686	19322	13653	1098	96	1	2
2010	40906	6923	19410	13379	1095	96	1	2
2011	40466	7194	19683	12395	1085	106	1	2
2012	40446	7282	19881	12066	1063	151	1	2
2013	40497	7566	20117	11626	1034	151	1	2
2014	40381	7696	20401	11111	1019	151	1	2
2015	39787	7959	20515	10172	990	152	1	2
2016	39862	8105	20883	9731	988	152	1	2
2017	39888	8241	21116	9392	984	152	1	2
2018	39945	8393	21297	9118	981	153	1	2
2019	38755	8519	21013	8101	966	153	1	2
2020	38741	8773	21157	7693	962	153	1	2
2021	38558	8925	21322	7197	958	153	1	2
2022	38602	8984	21389	7116	957	153	1	2
2023	38658	9045	21421	7080	956	153	1	2
2024	38672	9062	21419	7079	956	153	1	2

注：上表中2024年的数据为截至2024年2季度的数据。资料陵腊组朽来源：^[2-5]

行政区划

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区划简表

省级行政区	合计	街道	镇	乡	民族乡	苏木	民族苏木	县辖区
北京市	343	165	143	30	5
天津市	252	124	125	2	1
河北省	2254	310	1325	380	38			1
山西省	1278	217	631	430
内蒙古自治区	1025	246	509	99	17	153	1
辽宁省	1354	513	640	147	54
吉林省	961	354	426	153	28
黑龙江省	1315	407	574	252	52
上海市	215	107	106	2
江苏省	1237	519	701	16	1
浙江省	1364	488	618	244	14
安徽省	1522	287	1011	215	9
福建省	1108	203	653	233	19
江西省	1578	186	832	552	9
山东省	1825	696	1072	57
河南省	2458	692	1180	574	12
湖北省	1257	335	761	151	10
湖南省	1944	422	1134	305	83
广东省	1612	489	1112	4	7
广西壮族自治区	1253	135	806	253	59
海南省	218	22	175	21
重庆市	1031	245	625	147	14
四川省	3101	459	2016	543	83
贵州省	1509	364	831	122	192
云南省	1424	221	666	397	140
西藏自治区	699	23	142	525	9
陕西省	1316	326	973	17
甘肃省	1356	127	892	305	32
青海省	404	42	140	194	28
宁夏回族自治区	243	20	103	90
新疆维吾尔自治区	1146	210	467	426	42			1
香港特别行政区
澳门特别行政区
台湾省
全国合计	38602	8954	21389	7116	957	153	1	2

基本介绍

中华人民共和国乡级行政区类型包括街道、镇、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区。中华人民共和国现行的乡级行政区属于县级行政区的下级行政区划单位，按三级行政区划制度划分，属于第三级地方行政单位；按省级、地级、县级、乡级四级行政区划制度划分，则属于第四级地方行政单位。乡和镇统称为乡镇，行政机关叫乡政府或镇政府。乡级行政区下辖社区和行政村。^[1]

基本类型

街道

市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。截至2022年底，中华人民共和国境内共有8984个街道。^[1]

镇

镇是县级行政区管辖的基层行政区域。1955年国家颁布关于划分城镇标准的规定，设置镇的主要条件是县及县级以上政权所在地，其常住人口在2000人以上，其中非农业居民占50%以上。1984年制定了新的建镇标准，放宽了条件，工商业比较集中的地区可以设镇，并实行了镇管村的体制。^[1]

截至2022年底，中华人民共和国境内共有21389个镇。^[2]

乡

乡是中国农村的基层行政区域。中华人民共和国成立后，设乡人民政府，受县人民政府领导。1958年农村人民公社化后，乡政权一度由人民公社行使，乡制撤销。1982年12月全国人民代表大会通过的宪法规定恢复乡建制，设立人民代表大会和人民政府。乡按居民居住地区设立村民委员会，作为基层群众性自治组织。1983年开始建乡。

截至2022年底，中华人民共和国境内共有7116个乡。^[2]

民族乡

民族乡是少数民族聚居的乡一级行政区域。

截至2022年底，中华人民共和国境内共有957个民族乡。^[2]

苏木

苏木是内蒙古自治区特有的乡级行政区，类似于乡。

截至2022年底，中华人民共和国境内共有153个苏木。^[2]

民族苏木

民族苏木是内蒙古自治区特有的乡级行政区，类似于民族乡。

截至2022年底，中华人民共和国境内共有1个民族苏木。^[2]

县辖区

县辖区管理机构为区公所。中国于1928年开始设区。新中国成立后继续设区，承担县、乡之间许多行政任务。1955年全国有15000多个区。随着农业合作化的发展，开始撤区并乡，1956年底，区减少到10000多个，1957年进一步减少到8000多个。1958年下半年，全国除少数地区外，各省、自治区基本上都撤销了区的建制。60年代以后，有些省、自治区又恢复了区的建制，它管辖几个人民公社和镇，但不设人民代表大会和人民政府，而设立区公所。它不是一级政权组织，而是县、自治县人民政府的派出机关。^[1]

截至2022年底，中华人民共和国境内共有2个县辖区。^[3]

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