行政复议可以越级申请吗
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一、行政复议可以越级申请吗
若相关法律法规明确设定了特定顺序,则必须先行行政复议,然后再行诉讼程序;倘若并无任何特别规定,则当事人有权自主决定是向行政机构提出复议申请,抑或是直接向人民法院提起诉讼。
关于行政复议是否可以越级提出的问题,其所依循的乃是公理性原则与政策性原则。
所谓公理性原则便是从社会关系的本源出发,历经社会的广泛认可且被认定为法律规范的公理。
以民法领域为例,其中的民事行为须始终遵循自愿、公开、等价有偿以及诚实守信这四大公理原则,这些实则已升格为法律的普遍原则。
至于政策性原则,则是指国家在处理各种社会事务时,为了达成某些长期、中期乃至短期发展目标而采取的合理决策。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十四条
对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。
第四十五条
公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第四十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
二、行政复议期间行政处罚停止执行吗
通常而言,在行政复议过程中所做出的行政处罚决定仍需得到严格执行。
若出现以下情形之一,便可暂停此决定的执行:
1.行政作为被申请方提出需要暂停执行的请求;
2.行政复议机构认为有必要暂停执行该项决策;
3.行政复议申请人向行政复议机构提出暂停执行请求,经过审查后,行政复议机构认为这种诉求具有合理性,于是决定采取暂停措施;
4.涉及到的法律层面有明确条款规定此类决定必须暂停执行。
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