- 中文名
- 中央银行
- 外文名
- Central Bank
- 性 质
- 特殊的金融组织机构
- 地 位
- 最高货币金融管理权,居主导地位
- 产 生
- 于17世纪后叶
- 简 称
- 央行
大清银行。1908年,户部银行改为大清银行。
交通银行。交通银行始建于1908年,成立之初,曾自我标榜为“纯属商业银行性质”。但事实上,它后来成了北洋政府的中央银行。1913年,交通银行取得了与中国银行同等地位的发行权。1914年,交通银行改定章程,已经具备了中央银行的职能。
以上两行,共同作为北洋政府的中央银行。
孙中山创立的中央银行
国民党时期的中央银行
革命根据地精套永的中央银行
1932年2月1日,苏维埃国家银行蒸弃正式成立,苏维埃国家银行还在各地设分支机构,以带动根据地银行走向集中和统一。
一方面,各国纷纷对中央银行进行国有化改造,直接接受国家控制与监督,任命中央银行负责人;另一方面,颁布专门法律来规范中央银行在贯彻腊提兆执行货币政策、保持币值稳定方面的主要职责,强化宏观调控职能。与此同时,各国中央银行之间的交流与合作也更加频繁和紧密。
1948~1978年樱民府的中国人民银行。1948年12月1日,中国人民银行在石家庄正式宣告成立。1949年2月,中国人民银行总行随军迁入北京,以后按行政区设立分行、中心支行和支行(办事处),支行以下设营业所,基本上形成了全国统一的金融体系。
这一时期的中国人民银行,一方面全部集中了全国农业、工业、商业短期信贷业务和城乡人民储蓄业务;同时,既发行全国唯一合法的人民币,又代理国家财政金库,并管理金融行政,这就是所谓的“大一统”的中央银行体制。
1979~1983年的中国人民银行。中国共产党十一届三中全会后,各专业银行和其他金融机构相继恢复和建立,对过去"大一统"的银行体制有所改良。但从根本上说,在中央银行的独立性、宏观调控能力和政企不分等方面并无实质性进展。同时,随着各专业银行的相继恢复和建立,“群龙无首”的问题也亟待解决。
1984~1998年的中国人民银行。1983年9月,国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职能,不再兼办工商信贷和储蓄业务,专门负责领导和管民协订理全国的金融事业。
1998年以后的中国人民银行。1998年10月始,中国人民银行及其分支机构在全国范围内进行改组,撤销中国人民银行省级分行,在全国设立9个跨省、自治区、直辖市的一级分行,重点加强对辖区内金融业的监督管理。一个以中央银行为领导,以商业银行为主体,多种金融机构并存、分工协作的具有中国特色的金融体系已经形成。
破产赔偿
2014年1月6日银监会召开2014年全国银行业监管工作会议,会上表示,2014年将扩大银行业对内对外开放,试办由纯民资发起设立自担风险的银行,试点先行,首批试点3至5家,成熟一家批设一家。央行计划的50万元限额,实行存款保险制度之后,假如储户在单一银行的存款不高于50万元,万一银行破产倒闭,储户将获得与实际存款金额相等的全额赔偿;如果存款超过50万元,则最多获赔50万元,超出部分或者不能获得赔付,或者像美国和中国台湾一样,按一定比例赔付。并且只赔存款,不赔理财产品;只赔个人,不赔企业
逆回购操作
(1)商品经济的迅速发展 18世纪初,西方国家开始了工业革命,社会生产力的快速发展和商品经济的迅速扩大,促使货币经营业越来越普遍,而且日益有利可图,由此产生了对货币财富进行控制的欲望。中央银行产生于17世纪后半期,形成于19世纪初叶,它产生的经济背景如下:经济发展
统一控制
统一货币
在银行业发展初期,几乎每家银行都有发行银行券的权力,但随着经济的发展、市场的扩大和银行机构增多,银行券分散发行的弊病就越来越明显,客观上要求有一个资力雄厚并在全国范围内享有权威的银行来统一发行银行券。
信用需要
第一,统一货币发行与流通是货币正常有序流通和币值稳定的保证。在实行金本位的条件下,货币的发行权主要是指银行券的发行权。要保证银行券的信誉和货币金融的稳定,银行券必须能够随时兑换为金币,存款货币能够顺利地转化为银行券。为此,中央银行须以黄金储备作为支撑银行券发行与流通的信用基础,黄金储备数量成为银行券发行数量的制约因素。银行券的发行量与黄金储备量之间的规定比例成为银行券发行保证制度的最主要内容。在进入20世纪之后,金本位制解体,各国的货币流通均转化为不兑现的纸币流通。不兑现的纸币成为纯粹意义上的国家信用货币。在信用货币流通情况下,中央银行凭借国家授权以国家信用为基础而成为垄断货币发行的机构,中央银行按照经济发展的客观需要和货币流通及其管理的要求发行货币。
第二,统一货币发行是中央银行根据一定时期的经济发展情况调节货币供应量,保持币值稳定的需要。币值稳定是社会经济健康运行的基本条件,若存在多家货币发行银行,中央银行在调节货币供求总量时可能出现因难以协调各发行银行从而无法适时调节银根的状况。
第三,统一货币发行是中央银行实施货币政策的基础。统一货币发行使中央银行通过对发行货币量的控制来调节流通中的基础货币量,并以此调控商业银行创造信用的能力。独占货币发行权是中央银行实施金融宏观调控的必要条件。
2、统一货币的必要条件
第三,中央银行应根据货币流通需要,适时印刷、销毁货币,调拨库款,调剂地区间货币分布、货币面额比例。
银行的银行职能是指中央银行充当商业银行和其他金融机构的最后贷款人。银行的银行这一职能体现了中央银行是特殊金融机构的性质,是中央银行作为金融体系核心的基本条件。中央银行通过这一职能对商业银行和其他金融机构的活动施加影响,以达到调控宏观经济的目的。中央银行作为银行的银行需履行的职责如下:
第四,为商业银行之间进行非现金清算创造条件。
中央银行主要通过两种途径为商业银行充当最后贷款人:
创建全国银行间清算业务平台商业银行按规定在中央银行开立存款账户交存存款准备金,各金融机构之间可利用在中央银行的存款账户进行资金清算,这加快了资金流转速度,节约了货币流通成本。于是,中央银行成为银行业的清算中心。
政府的银行职能是指中央银行为政府提供服务,是政府管理国家金融的专门机构。具体体现:
中央银行代理发行政府债券,办理债券到期还本付息。
在政府财政收支出现失衡、收不抵支时,中央银行具有为政府融通资金以解决政府I临时资金需要的义务。中央银行对政府融资的方式主要有两种:
5.代表政府参加国际金融活动,进行金融事务的协调与磋商,积极促进国际金融领域的合作与发展。参与国际金融重大决策,代表本国政府与外国中央银行进行两国金融、贸易事项的谈判、协调与磋商,代表政府签订国际金融协定,管理与本国有关的国际资本流动,办理政府间的金融事务往来及清算,办理外汇收支清算和拨付等国际金融事务。
(1)由一般货币发行向国家垄断发行转化。第二次世界大战后,各国对中央银行的认识有所深化,从而强化了对它的控制。这大大加快了中央银行的国有化进程,由此实现了中央银行由一般的发行银行向国家垄断发行即真正的发行银行转化。
1、为政府服务的主要内容是:
c、根据政府需要,通过贷款或者购买政府债券的方式为政府筹措资金;
a、为商业银行金融机构保管准备金;
3、为社会公众服务的主要内容是:
c、搜集、整理和反映有关经济资料以及自身的资产、负债状况,并定期公布,为各有关方面制定政策、计划、措施提供参考;
d、为维护银行客户存款安全所进行的其他活动等。
监管职能
1、中央银行行使监管职能的对象
(1)商业银行和其他金融机构的监管;
2、监督职能的主要内容:
(1)制定有关的金融政策、法规,作为金融活动的准则和中央银行进行监管的依据
和手段。
(3)对商业银行和其他金融机构的业务活动进行监督。
(4)管理信贷、资金、外汇、黄金、证券等金融市场,包括利率、汇率。
(6)督促、指导商业银行和其他金融机构依法开展业务活动,稳健经营等。
概念:
是当前世界各国所采用的最主要、最典型的类型。
(一)一元式中央银行制度
概念:是指一国只设立一家统一的中央银行,行使中央银行的权利和履行中央银行的全部职责。
(二)二元式中央银行制度
概念:是指国家不设通常意义上的完整的中央银行,而设立类似中央银行的金融管理机构,执行部分中央银行职能,或者由政府授权某个或几个商业银行承担部分中央银行的职能。
概念:是指若干国家联合组建一家中央银行,在成员国范围内行使全部或部分中央银行职能。 2资本结构类型
(2)运行与管理支付系统除了提供账户服务以外,中央银行参与和组织行间清算的另一个重要手段即是运行与管理重要的行间支付清算系统。一个稳定的、有效的、公众信任的支付系统,是社会所不可或缺的。中央银行运行的支付系统通常包括账户体系、通讯网络和信息处理系统。
(3)为私营清算系统提供差额清算服务很多国家存在着多种形式的私营清算组织,而一些私营清算系统尚在实施差额清算,为了实现清算参加者间的债权债务抵消,很多清算机构乐于利用中央银行提供的差额清算服务,后者通过账户进行差额头寸的转移划拨,即可完成最终清算。
(4)提供透支便利中央银行不仅运行管理整个支付系统,还以提供信贷的方式保障支付系统的平稳运行。大额支付系统是中央银行提供信贷的重点,尤其是当大额支付系统所处理的支付指令为不可撤销的终局性支付指令时,中央银行的透支便利更为重要。
国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF),基金组织的最高权力机构为理事会,由各成员国派正、副理事各一名组成,一般由各国的财政部长或中央银行行长担任,每年9月举行一次会议。
2012年12月4日韩国方面表示,已与中国就12月晚些时候允许两国银行从现有的货币互换安排借入资金达成协议,以鼓励两国的本币贸易结算。根据韩国财政部和韩国银行(央行)当天联合发布的声明,中韩3600亿元人民币的货币互换额度将以贷款形式获得,以允许两国贸易企业以韩元和人民币结算。12月5日接受本报记者采访的中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,此举将直接有利于稳定韩元对人民币汇率,间接有利于稳定韩元对美元汇率,因人民币对美元的稳定性远高于其他货币。他还认为,此举对韩元特别是人民币的国际化大有裨益。 [2]
2012年12月27日中国央行深圳市中心支行发布公告称,央行已批准深圳前海地区试行开展深圳和香港两地间的跨境人民币贷款业务。在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业可以从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金。此举建起了人民币国际化进程中的新里程碑尽管该项目还处于试点性质,实施范围也非常有限,但如果加以扩展,则最终将有助于香港离岸人民币市场与中国大陆金融系统的整合。
[4]
《政府采购法》出台以来,在制度设计层面,我国政府采购法律法规将重点定位在节约资金和预防腐败两个目标上,形成了集中采购和分散采购相结合的组织形式,节约了大量资金,反腐效果明显。针对政府采购制度改革和实践发展迫切需要,2015年国务院正式颁布了《政府采购法实施条例》,将政府采购制度向两头延伸,突出了以需求管理为中心的源头管理和以符合合同及使用效果为内容的结果管理,体现了政府采购从程序导向型向结果导向型转变。十多年来,人民银行系统贯彻落实政府采购法规,逐步建立起具有自身特色的集中采购管理体系,形成了多层次的采购模式和完善的规章制度。人民银行广州分行在工作实践中进行了积极探索尝试,力求真正实现集中采购“物有所值”,形成了经验和思考。
(四)深化绩效评价,探索资产的全生命周期管理。一是规范履约验收监督。明确需求主管部门履约管理的主体责任,细化货物、工程、服务等不同类别采购项目的验收标准,按照合同约定内容进行验收。二是健全绩效综合评价。将采购绩效评估纳入采购流程,将采购对象从生产、运输、使用、维护、报废的全过程统一纳入分析研究,科学合理设定评价依据和指标,不仅评估其初始成本,还要考虑其维护运行成本,实现对采购项目的合规性、效益性、效率性进行综合评价。尝试通过采购信息档案与资产台账管理有效衔接,实现对采购物品生命周期的全过程管理。三是循环利用结果成效。及时总结履约情况和绩效评价结论,吸收融入到下一次的预算编制、需求管理和组织评审等环节中,统筹考虑采购对象的全生命周期成本和效益,吸取项目实施的经验教训,不断持续改进。 [5]
2017年1月11日,人民银行营业管理部与相关单位组成联合检查组,进驻“火币网”、“币行”等比特币、莱特币交易平台,就交易平台执行外汇管理、反洗钱等相关金融法律法规、交易场所管理相关规定等情况开展现场检查。 [6]
中央银行作为是一国金融管理和调节的特殊金融机构,处于金融体系的中心环节。从历史发展看,中央银行是从一般商业银行中分离出去的特殊银行,是金融业发展的产物。由于是商业银行与国家政权结合的产物以及国家机构的组成部分,中央银行视为具有银行特征的国家机关。与商业银行之间存在以下关键区别:
- 1.不对企业和个人办理一般商业银行的货币信用业务。主要服务对象是国家政府﹑商业银行和其他金融机构。
- 2.不以自身盈利为主要目的,不与一般银行争利,处于超然地位,是国家金融体系的核心,对全国金融负有调节、控制和监督的职责。
- 3.制定和推行国家的货币信用政策,监督和管理其他金融机构的活动,管理金融市场。
- 4.依靠国家权力强制吸收存款。
- 5.中央银行的宏观经济政策目标为稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡等四个方面,在不同的国家根据其不同时期的经济状况,各有侧重 [8]。
阿曼:阿曼中央银行(The Central Bank of Oman)
阿塞拜疆:阿塞拜疆中央银行(The Central Bank of Azerbaijan)
巴勒斯坦:巴勒斯坦货币管理局(The Palestine Monetary Authority)
巴林:巴林中央银行(The Central Bank of Bahrain)
不丹:不丹皇家货币管理局(The Royal Monetary Authority of Bhutan)
东帝汶:东帝汶中央银行(The Central Bank of East Timor)
菲律宾:菲律宾中央银行(The Bangko Sentral ng Pilipinas)
格鲁吉亚:格鲁吉亚国家银行(The National Bank of Georgia)
哈萨克斯坦:哈萨克斯坦国家银行(The National Bank of Kazakhstan)
吉尔吉斯斯坦:吉尔吉斯斯坦国家银行(The National Bank of the Kyrgyz Republic)
柬埔寨:柬埔寨国家银行(The National Bank of Cambodia)
老挝:老挝银行(The Bank of the Lao People's Democratic Republic)
黎巴嫩:黎巴嫩银行(Banque du Liban)
马尔代夫:马尔代夫货币管理局(The Maldives Monetary Authority)
马来西亚:马来西亚中央银行(Bank Negara Malaysia)
沙特阿拉伯:沙特阿拉伯金融管理局(The Saudi Arabian Monetary Authority)
斯里兰卡:斯里兰卡中央银行(The Central Bank of Sri Lanka)
塔吉克斯坦:塔吉克斯坦国家银行(The National Bank of Tajikistan)
泰国:泰国银行(The Bank of Thailand)
土耳其:土耳其共和国中央银行(The Central Bank of the Republic of Turkey)
土库曼斯坦:土库曼斯坦中央银行(The Central Bank of Turkmenistan)
文莱:文莱达鲁萨兰国金融管理局(The Monetary Authority of Brunei Darussalam)
亚美尼亚:亚美尼亚中央银行(The Central Bank of Armenia)
乌兹别克斯坦:乌兹别克斯坦中央银行(The Central Bank of Uzbekistan)
叙利亚:叙利亚中央银行(The Central Bank of Syria)
也门:也门中央银行(The Central Bank of Yemen)
伊拉克:伊拉克中央银行(The Central Bank of Iraq)
约旦:约旦中央银行(The Central Bank of Jordan)
阿尔巴尼亚:阿尔巴尼亚银行(The Bank of Albania)
爱沙尼亚:爱沙尼亚银行(The Bank of Estonia)
安道尔:无中央银行
冰岛:冰岛中央银行(The Central Bank of Iceland)
波斯尼亚和黑塞哥维那:波斯尼亚和黑塞哥维那中央银行(The Central Bank of Bosnia and Herzegovina)
丹麦:丹麦国家银行(Danmarks Nationalbank)
法国:法国银行(The Bank of France)
黑山:黑山中央银行(The Central Bank of Montenegro)
列支敦士登:列支敦士登国家银行(The National Bank of Liechtenstein)
卢森堡:卢森堡中央银行(The Central Bank of Luxembourg)
马耳他:马耳他中央银行(The Central Bank of Malta)
摩尔多瓦:摩尔多瓦国家银行(The National Bank of Moldova)
摩纳哥:无中央银行
葡萄牙:葡萄牙银行(The Bank of Portugal)
瑞典:瑞典国家银行(Swedish National Bank)
塞尔维亚:塞尔维亚国家银行(The National Bank of Serbia)
塞浦路斯:塞浦路斯中央银行(The Central Bank of Cyprus)
圣马力诺:圣马力共和国诺中央银行(The Central Bank of the Republic of San Marino)
斯洛文尼亚:斯洛文尼亚银行(The Bank of Slovenia)
西班牙:西班牙银行(The Bank of Spain)
阿尔及利亚:阿尔及利亚银行(The Bank of Algeria)
埃塞俄比亚:埃塞俄比亚国家银行(The National Bank of Ethiopia)
安哥拉:安哥拉国家银行(The National Bank of Angola)
博茨瓦纳:博茨瓦纳银行(The Bank of Botswana)
佛得角:佛得角银行(The Bank of Cape Verde)
刚果:刚果中央银行(The Central Bank of the Congo)
吉布提:吉布提中央银行(The Central Bank of Djibouti)
几内亚:几内亚共和国中央银行(The Central Bank of the Republic of Guinea)
加纳:加纳银行(The Bank of Ghana)
肯尼亚:肯尼亚中央银行(The Central Bank of Kenya)
莱索托:莱索托中央银行(The Central Bank of Lesotho)
利比里亚:利比里亚中央银行(The Central Bank of Liberia)
利比亚:利比亚中央银行(The Central Bank of Libya)
卢旺达:卢旺达国家银行(The National Bank of Rwanda)
马达加斯加:马达加斯加中央银行(The Central Bank of Madagascar)
马拉维:马拉维储备银行(The Reserve Bank of Malawi)
毛里求斯:毛里求斯银行(The Bank of Mauritius)
毛里塔尼亚:毛里塔尼亚中央银行(The Central Bank of Mauritania)
摩洛哥:摩洛哥中央银行(The Bank Al-Maghrib)
莫桑比克:莫桑比克银行(The Bank of Mozambique)
纳米比亚:纳米比亚银行(The Bank of Namibia)
南苏丹:南苏丹银行(The Bank of South Sudan)
尼日尔:西非国家中央银行(The Central Bank of West African States)
塞拉利昂:塞拉利昂银行(The Bank of Sierra Leone)
塞内加尔:西非国家中央银行(The Central Bank of West African States)
塞舌尔:塞舌尔中央银行(The Central Bank of Seychelles)
圣多美和普林西比:圣多美和普林西比中央银行(The Central Bank of São Tomé and Príncipe)
斯威士兰:斯威士兰中央银行(The Central Bank of Swaziland)
苏丹:苏丹中央银行(The Central Bank of Sudan)
索马里:索马里中央银行(The Central Bank of Somalia)
突尼斯:突尼斯中央银行(The Central Bank of Tunisia)
乌干达:乌干达银行(The Bank of Uganda)
赞比亚:赞比亚银行(The Bank of Zambia)
乍得:中非国家银行(The Bank of Central African States)
中非:中非国家银行(The Bank of Central African States)
阿鲁巴:阿鲁巴中央银行(The Central Bank of Aruba)
巴巴多斯:巴巴多斯中央银行(The Central Bank of Barbados)
巴拿马:巴拿马国家银行(The National Bank of Panama)
百慕大:百慕大金融管理局(The Bermuda Monetary Authority)
伯利兹:伯利兹中央银行(The Central Bank of Belize)
多米尼加:多米尼加中央银行(The Central Bank of the Dominican Republic)
多米尼克:东加勒比中央银行(The Eastern Caribbean Central Bank)
哥斯达黎加:哥斯达黎加中央银行(The Central Bank of Costa Rica)
格林纳达:东加勒比中央银行(The Eastern Caribbean Central Bank)
海地:海地共和国银行(The Bank of the Republic of Haiti)
荷属圣马丁:库拉索和荷属圣马丁中央银行(The Central Bank of Curaçao and Sint Maarten)
洪都拉斯:洪都拉斯中央银行(The Central Bank of Honduras)
开曼群岛:开曼群岛金融管理局(The Cayman Islands Monetary Authority)
库拉索:库拉索和荷属圣马丁中央银行(The Central Bank of Curaçao and Sint Maarten)
尼加拉瓜:尼加拉瓜中央银行(The Central Bank of Nicaragua)
圣基茨和尼维斯:东加勒比中央银行(The Eastern Caribbean Central Bank)
圣卢西亚:东加勒比中央银行(The Eastern Caribbean Central Bank)
圣文森特和格林纳丁斯:东加勒比中央银行(The Eastern Caribbean Central Bank)
特立尼达和多巴哥:特立尼达和多巴哥中央银行(The Central Bank of Trinidad and Tobago)
危地马拉:危地马拉银行(The Bank of Guatemala)
牙买加:牙买加银行(The Bank of Jamaica)
巴拉圭:巴拉圭中央银行(The Central Bank of Paraguay)
秘鲁:秘鲁中央储备银行(The Central Reserve Bank of Peru)
玻利维亚:玻利维亚中央银行(The Central Bank of Bolivia)
哥伦比亚:共和国银行(The Banco de la República)
厄瓜多尔:厄瓜多尔中央银行(The Central Bank of Ecuador)
圭亚那:圭亚那银行(The Bank of Guyana)
委内瑞拉:委内瑞拉中央银行(The Central Bank of Venezuela)
乌拉圭:乌拉圭中央银行(The Central Bank of the Uruguay)
所罗门群岛:所罗门群岛中央银行(The Central Bank of Solomon Islands)